V ekonomski literaturi obstaja veliko klasifikacij in tipologij transakcijskih stroškov. Najpogostejša tipologija je naslednja, ki vključuje pet vrst transakcijskih stroškov:
1. Stroški iskanja informacij. Preden se izvede transakcija ali sklene pogodba, morate imeti informacije o tem, kje lahko najdete potencialne kupce in prodajalce ustreznega blaga in proizvodnih dejavnikov ter kakšne so trenutne cene. Stroški te vrste so sestavljeni iz časa in sredstev, potrebnih za izvedbo iskanja, ter izgub, povezanih z nepopolnostjo in nepopolnostjo pridobljenih informacij.
2. Stroški pogajanj . Trg zahteva preusmeritev znatnih sredstev za pogajanja o pogojih menjave, za sklepanje in izvajanje pogodb. Glavno orodje za prihranek tovrstnih stroškov so standardne (standardne) pogodbe.
3. Stroški meritev . Vsak izdelek ali storitev je skupek lastnosti. Pri menjalnem dejanju se neizogibno upoštevajo le nekateri od njih, natančnost njihove ocene (meritve) pa je lahko zelo približna. Včasih so lastnosti izdelka, ki nas zanima, na splošno neizmerljive in je za njihovo oceno treba uporabiti nadomestke (na primer presojanje okusa jabolk po barvi). To vključuje stroške ustrezne merilne opreme, dejanske meritve, izvedbo ukrepov za zaščito strank pred merilnimi napakami in nenazadnje izgube zaradi teh napak. Stroški meritev naraščajo z naraščajočimi zahtevami po natančnosti.
Ogromne prihranke pri stroških meritev je človeštvo doseglo z izumom standardov za uteži in mere. Poleg tega je cilj prihranka teh stroškov določen s takšnimi oblikami poslovanja, kot so garancijska popravila, blagovne znamke, nakup serij blaga na podlagi vzorcev itd.
4. Stroški specifikacije in varstva lastninske pravice . Ta kategorija vključuje stroške vzdrževanja sodišč, arbitraž, državnih organov, porabo časa in sredstev6, potrebnih za ponovno vzpostavitev kršenih pravic, pa tudi izgube zaradi njihove slabe specifikacije in nezanesljive zaščite. Nekateri avtorji (D. North) k temu prištevajo še stroške vzdrževanja ideologije konsenza v družbi, saj je vzgoja članov družbe v duhu upoštevanja splošno sprejetih nenapisanih pravil in etičnih standardov veliko bolj ekonomičen način varovanja lastninskih pravic kot formaliziran pravni nadzor. .
5. Stroški oportunističnega vedenja. To je najbolj skrit in z vidika ekonomske teorije najbolj zanimiv element transakcijskih stroškov.
Obstajata dve glavni obliki oportunističnega vedenja. Prvi se imenuje moralni hazard. Moralno tveganje se pojavi, ko se ena stranka v pogodbi zanaša na drugo stranko in je pridobivanje dejanskih informacij o njegovem vedenju drago ali nemogoče. Najpogostejša oblika tovrstnega oportunističnega vedenja je izmikanje, ko agent dela z manjšo učinkovitostjo, kot se od njega zahteva po pogodbi.
Posebno ugodni pogoji za izmikanje se ustvarijo v pogojih skupnega dela celotne skupine. Na primer, kako izpostaviti osebni prispevek vsakega zaposlenega k skupnemu rezultatu dejavnosti<команды>tovarna ali vladna agencija? Uporabljati moramo nadomestne meritve in recimo produktivnosti mnogih delavcev ne soditi po rezultatih, temveč po stroških (kot je delovni čas), vendar se ti kazalniki pogosto izkažejo za netočne.
Če se osebni prispevek vsakega agenta k skupnemu rezultatu meri z velikimi napakami, bo njegova nagrada šibko povezana z dejansko učinkovitostjo njegovega dela. Od tod negativne spodbude, ki spodbujajo izmikanje.
V zasebnih podjetjih in državnih agencijah se ustvarjajo posebne zapletene in drage strukture, katerih naloge vključujejo spremljanje vedenja agentov, odkrivanje primerov oportunizma, nalaganje kazni itd. Zmanjševanje stroškov oportunističnega vedenja je glavna funkcija pomembnega dela vodstva aparati raznih organizacij.
Druga oblika oportunističnega vedenja je izsiljevanje. Priložnosti zanj se pokažejo, ko več proizvodnih dejavnikov dolgo časa deluje v tesnem sodelovanju in se drug na drugega tako navadijo, da postane vsak za druge člane skupine nepogrešljiv in edinstven. To pomeni, da če se kateri dejavnik odloči za izstop iz skupine, potem preostali udeleženci sodelovanja ne bodo mogli najti enakovrednega nadomestila na trgu in bodo utrpeli nepopravljive izgube. Zato imajo lastniki edinstvenih (glede na določeno skupino udeležencev) virov možnost izsiljevanja v obliki grožnje, da bodo zapustili skupino. Četudi<вымогательство>ostane le možnost, vedno se izkaže, da je povezana z realnimi izgubami (Najradikalnejša oblika zaščite pred izsiljevanjem je preoblikovanje soodvisnih (medvrstnih) virov v skupno lastnino, integracija lastnine v obliki enotnega svežnja pooblastila za vse člane ekipe).
Zgornja klasifikacija ni edina, obstaja na primer tudi klasifikacija K. Menarda:
1. Stroški izolacije (podobno "izmikanju").
2. Stroški informacij.
3. Stroški obsega
4. Stroški obnašanja.
Z uvedbo transakcijskih stroškov v analizo je potrebno pojasniti strukturo stroškov podjetja.
V tržnem gospodarstvu lahko stroške podjetja razdelimo v tri skupine: 1) transformacijske, 2) organizacijske, 3) transakcijske.
Stroški transformacije so stroški transformacije fizikalnih lastnosti izdelkov v procesu uporabe proizvodnih dejavnikov.
Organizacijski stroški so stroški zagotavljanja nadzora in distribucije virov znotraj organizacije ter stroški minimiziranja oportunističnega vedenja znotraj organizacije.
Transakcijski in organizacijski stroški so medsebojno povezani koncepti, povečanje enih vodi v zmanjšanje drugih in obratno.
V sodobni ekonomski analizi so transakcijski stroški dobili operativno uporabo. Tako je v nekaterih študijah vpliv transakcijskih stroškov na ponudbo in povpraševanje podoben uvedbi davkov.
Prav tako nam uporaba transakcijskih (TC) stroškov omogoča, da z njimi izrazimo funkcijo povpraševanja po institucijah pri analizi institucionalnega ravnovesja in institucionalne dinamike. Ponudba institucij »na institucionalnem trgu« je strošek kolektivnega delovanja (CAC).
riž. 1. Vpliv transakcijskih stroškov na ponudbo in povpraševanje
SAC je mejni strošek ustvarjanja institucij, TC izraža mejno koristnost institucij, izraženo preko njihovih oportunitetnih stroškov v obliki transakcijskih stroškov.
Transakcijski stroški in specifikacija (erozija) lastninskih pravic
Ta problem se preučuje predvsem v okviru sodobne teorije lastninske pravice. Glavna naloga teorije lastninskih pravic je analizirati interakcijo med ekonomskimi in pravnimi sistemi.
Teorija lastninskih pravic temelji na naslednjih temeljnih načelih:
1) lastninske pravice določajo, kakšne stroške in nagrade lahko agenti pričakujejo za svoja dejanja;
2) prestrukturiranje lastninskih pravic vodi do premikov v sistemu ekonomskih spodbud;
3) reakcija na te premike bo spremenjeno obnašanje gospodarskih subjektov.
Teorija lastninskih pravic temelji na osnovni zamisli, da je vsako menjalno dejanje v bistvu menjava svežnjev pravic.
Demsetz pravi: »Ko na trgu pride do transakcije, se izmenjata dva svežnja lastninskih pravic. Sveženj pravic je običajno povezan z določenim fizičnim blagom ali storitvijo, vendar je vrednost pravic tista, ki določa vrednost izmenjanega blaga ... Ekonomisti običajno jemljejo sveženj pravic kot danega in iščejo razlago, kaj določa ceno in količino zamenljivega blaga, na katero se te pravice nanašajo.«
Čim širši je nabor pravic, povezanih z danim virom, večja je njegova uporabnost. Tako imata lastna in najeta stvar za potrošnika različno uporabnost, tudi če sta fizično popolnoma enaki.
Gospodarski subjekti v menjavi ne morejo prenesti več moči, kot jih imajo. Zato bo širitev ali zožitev njihovih obstoječih lastninskih pravic povzročila tudi spremembe pogojev in obsega menjave (povečanje ali zmanjšanje števila transakcij v gospodarstvu).
Kot izhodišče za analizo se zahodni teoretiki običajno obrnejo na režim zasebne lastnine. Pravice zasebne lastnine ne razumejo zgolj kot aritmetično vsoto moči, temveč kot kompleksno strukturo. Njene posamezne komponente se medsebojno določajo. Stopnja njihove medsebojne povezanosti se kaže v tem, v kolikšni meri omejitev katere koli pristojnosti (do njene popolne odprave) vpliva na izvajanje drugih pristojnosti s strani lastnika.
Visoka stopnja ekskluzivnosti, ki je del zasebne lastnine, ima dve vedenjski posledici:
1) izključnost pravice (usus fructus) predpostavlja, da vsi pozitivni in negativni rezultati dejavnosti, ki jih izvaja, padejo na lastnika in samo na njega. Zato se izkaže za zainteresiranega, da jih pri odločanju čim bolj upošteva;
2) izključnost odtujitvene pravice pomeni, da bo stvar v procesu menjave prešla na tistega gospodarskega subjekta, ki bo zanjo ponudil najvišjo ceno, s čimer bo dosežena učinkovita distribucija sredstev v gospodarstvu.
Zahodni ekonomisti zagovarjajo sistem zasebne lastnine prav na teh argumentih učinkovitosti. Natančna opredelitev vsebine lastninske pravice se jim zdi najpomembnejši pogoj za učinkovito delovanje gospodarstva.
Izključitev drugih iz brezplačnega dostopa do vira pomeni določitev lastniških pravic do njega.
Specifikacija lastninskih pravic prispeva k ustvarjanju stabilnega gospodarskega okolja z zmanjševanjem negotovosti in ustvarjanjem stabilnih pričakovanj med posamezniki o tem, kaj lahko dobijo s svojimi dejanji in kaj lahko pričakujejo v svojih odnosih z drugimi gospodarskimi subjekti. Določiti lastninsko pravico pomeni natančno določiti ne le predmet lastnine, ampak tudi njen predmet, pa tudi način pridobitve.
Nepopolna specifikacija se razlaga kot oslabitev lastninske pravice. Pomen tega pojava je mogoče izraziti s stavkom - "nihče ne bo sejal, če bo žetev pripadla nekomu drugemu."
Do erozije lastninske pravice lahko pride bodisi zato, ker je le-ta slabo definirana in slabo zaščitena bodisi zato, ker je podvržena najrazličnejšim omejitvam, predvsem s strani države.
Ker kakršnekoli omejitve preurejajo pričakovanja gospodarskega subjekta, zmanjšujejo vrednost vira zanj in spreminjajo pogoje menjave, so dejanja države med teoretiki lastninskih pravic a priori sumljiva.
Treba je razlikovati med procesi diferenciacije (cepitve) in erozije lastninske pravice. Prostovoljna in dvostranska narava delitve oblasti v njihovih očeh zagotavlja, da bo izvedena po kriteriju učinkovitosti. Glavna korist od razpršitve pristojnosti se kaže v tem, da imajo gospodarski subjekti možnost, da se specializirajo za izvajanje ene ali druge delne pristojnosti, kar poveča učinkovitost njihove uporabe (na primer pravica do upravljanja ali pravica do razpolagati s kapitalsko vrednostjo vira).
Nasprotno pa enostranska in prisilna narava omejevanja lastninske pravice s strani države ne zagotavlja nikakršnega jamstva za njegovo skladnost z merili učinkovitosti. Dejansko so takšne omejitve pogosto uvedene zaradi sebičnih interesov različnih lobističnih skupin.
V resnici je procese cepitve zelo težko ločiti od procesov erozije lastninskih pravic, zato ekonomska analiza problematike erozije lastninskih pravic ne pomeni poziva k natančni opredelitvi vseh pravic do vseh virov. za vsako ceno.
Specifikacija lastninskih pravic bi morala z vidika ekonomske teorije iti do meje, ko nadaljnji dobički od preseganja njihove nedorečenosti ne bodo več poplačali s tem povezanih stroškov.
Problem specifikacije lastninskih pravic in vpliv transakcijskih stroškov na ta proces je obravnavan v “Teoremu o lastnini”.
Zunanji učinki. Coaseov izrek
Coaseov izrek ima v sodobni znanstveni literaturi veliko razlag, s polovico katerih bi se sam R. Coase težko strinjal.
Najprej si na kratko oglejmo obseg problemov in konceptov, ki se pojavljajo v Coaseovem izreku.
Zunanji učinki (externalities) so dodatni stroški ali koristi, ki se ne odražajo v cenah.
Pozitivni zunanji učinki nastanejo, ko dejavnosti nekaterih gospodarskih subjektov povzročijo dodatne koristi za druge subjekte, to pa se ne odraža v cenah proizvedenega blaga.
Negativni zunanji učinki nastanejo, ko dejavnosti nekaterih gospodarskih subjektov drugim povzročijo dodatne stroške.
Tradicionalno je bil v neoklasični teoriji problem eksternalij povezan s »tržnimi neuspehi«, ki so upravičevali vladno intervencijo, in je bil rešen s pomočjo »Pigoujevega davka«.
riž. 2. "Pigoujev davek"
"Pigou Tax" mora biti enak MEC, potem MSB=MSC.
Coase je predlagal izvirno hipotezo, po kateri je mogoče negativne eksternalije ponotranjiti z zamenjavo lastninskih pravic do predmetov, ki ustvarjajo eksternalije, pod pogojem, da so te pravice jasno opredeljene in so stroški zamenjave nepomembni. In kot rezultat takšne izmenjave bo tržni mehanizem stranki pripeljal do učinkovitega sporazuma, za katerega je značilna enakost zasebnih in družbenih stroškov.
Težave pri izvajanju določil tega izreka so: 1) jasna opredelitev lastninske pravice; 2) visoki transakcijski stroški.
Najpogostejša je formulacija Coaseovega izreka, ki jo je podal George Stigler: »v pogojih popolne konkurence (z ničelnimi transakcijskimi stroški, saj bodo v tem primeru monopoli prisiljeni delovati kot konkurenčna B.V. podjetja) bodo zasebni in družbeni stroški enaki .”
Coaseova formulacija je nekoliko drugačna: razmejitev pravic (lastnine V.V.) je bistveni predpogoj za tržne transakcije ... končni rezultat (ki maksimizira vrednost proizvodnje) je neodvisen od pravne odločitve (samo V.V.) pod predpostavko brez transakcijskih stroškov.
Coase je poudaril, da Stigler pri oblikovanju izreka ni upošteval, da bo vrednost proizvodnje maksimirana, če so zasebni in družbeni stroški enaki. To je očitno, če sprejmemo naslednjo interpretacijo družbenih stroškov, ki jo daje Coase.
"Družbeni stroški predstavljajo najvišjo vrednost, ki jo lahko proizvedejo proizvodni dejavniki v svoji alternativni uporabi." Toda vsak podjetnik bo začel s proizvodnjo v primeru, ko so njegovi zasebni stroški nižji od vrednosti izdelka, proizvedenega s pomočjo privabljenih dejavnikov. Zato enakost družbenih in zasebnih stroškov implicira maksimiranje vrednosti proizvodnje.
Včasih se na podlagi tega izreka zmotno sklepa, da je »Coasian svet« svet z nič transakcijskimi stroški. V resnici temu ni tako.
Coase, nasprotno, s svojim izrekom pokaže pomen transakcijskih stroškov za ekonomsko analizo »dejanskih dogodkov«.
"V svetu z ničelnimi transakcijskimi stroški bo vrednost proizvodnje maksimirana v skladu s pravili o odgovornosti." Z drugimi besedami, pri ničelnih transakcijskih stroških so pravna pravila za maksimizacijo nepomembna.
»Pri transakcijskih stroških, ki niso enaki nič, ima zakon ključno vlogo pri določanju, kako se uporabljajo viri ... Izvedba vseh ali dela sprememb (ki vodijo do maksimiranja proizvodnje V.V.) v pogodbah se izkaže za predrago. Spodbuda za nekaj korakov, ki bi povečali proizvodnjo, izgine. Zakon določa, katere spodbude bodo manjkale, saj natančno določa, kako je treba spremeniti pogodbe, da se dosežejo tista dejanja, ki povečajo vrednost proizvodnje.«
Posledica tega je paradoksalna situacija: v primerih »neuspeha trga« de facto priznavamo obstoj pozitivnih transakcijskih stroškov, sicer bi trg samodejno vodil v stanje optimalnosti, ki zagotavlja maksimiranje vrednosti proizvodnje.
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO RF
DRŽAVNA UNIVERZA KEMEROVSK
EKONOMSKA FAKULTETA
ODDELEK ZA EKONOMSKO TEORIJO
TEČAJNO DELO
Na temo “Transakcijski stroški in njihov vpliv na delovanje trga”
Tečajna naloga Tečajna naloga
sprejet v varstvo zaščiten
" " 2007 " " 2007
(datum) (podpis) (datum)
z oceno
(podpis)
Kemerovo, 2007
NAČRTUJ
Uvod…………………………………………………………………………………str.3-4
Poglavje 1. Transakcijski stroški kot posebna vrsta stroškov v proizvodnji in potrošnji………………………………………………………………………………...stran 5
1.1. Bistvo transakcijskih stroškov…………………………..str.5-7
1.2. Vrste transakcijskih stroškov……………………………..str 7-15
Poglavje 2. Značilnosti gospodarskega sistema Ruske federacije………………..stran 16
2.1. Koncept »tranzicijske ekonomije«, posebnosti in vzorci………………………………………………………………..str.16-18
2.2. Značilnosti tranzicijskega gospodarstva v Rusiji, njegove glavne naloge in načini za njihovo reševanje …………………………………………………………….....str.18-24
2.3. Transakcijski stroški v tranzicijski ekonomiji………….str.24-33
Poglavje 3. Transakcijski stroški in njihov vpliv na delovanje trga…………………………………………………………………………………..str.34
3.1. Transakcijski stroški kot ovira za vstop na trg za mala podjetja………………………………………………………………...str.34-44
3.2. Transakcijski stroški premagovanja administrativnih ovir – ekonomske izgube družbe……………………………………str.44-52
3.3. Transakcijski stroški na mikroravni – nizke stopnje individualnega varčevanja………………………………………………………str.52-60
Zaključek…………………………………………………………….....str.61-63
Seznam uporabljene literature……………………………………str.64-65
Uvod
Med prehodom v tržno gospodarstvo je bila vloga institucionalnih sprememb podcenjena. Pospešena privatizacija, ki ni bila dopolnjena s politiko ciljnega oblikovanja gospodarskih institucij, ni mogla preseči spodbud in stereotipov netržnega ravnanja ter ni mogla ustvariti učinkovitega sistema upravljanja. Posledično se je pojavila neučinkovita struktura ruskega trga, medpanožne povezave so bile uničene, industrijski deleži pa deformirani.
Neučinkovita tržna struktura je tesno povezana z visokimi transakcijskimi stroški. Ti predstavljajo pomemben delež v bruto domačem proizvodu, veliko vlogo pa imajo različne posredniške strukture, ki svojo funkcijo opravljajo premalo učinkovito in s tem upočasnjujejo proces gospodarske rasti in ga usmerjajo po ekstenzivni poti razvoja.
Transakcijski stroški so vzrok za nastanek neučinkovitih družbeno-ekonomskih institucij, vir deformacije, monopolizacije tržne strukture, ovirajo pa tudi oblikovanje razvitega kapitalskega trga, ki postane dejavnik ohranjanja neučinkovite strukture industrije z prevlado nizkih industrij, šibek razvoj malih in srednje velikih podjetij ter pomanjkanje spodbud za inovacije in naložbe.
Zniževanje transakcijskih stroškov in spreminjanje njihove strukture je nujen pogoj za oblikovanje prožne in uravnotežene tržne strukture, usmerjene v znanstveni in tehnološki napredek, racionalno rabo omejenih virov in trajnostno rast. Zato se zdi pomembno identificirati mehanizem odnosa
transakcijske stroške in tržno strukturo, analizirati učinkovitost oblikovanih družbenoekonomskih institucij.
Koncept transakcijskih stroškov razvija institucionalna usmeritev sodobne ekonomske teorije. K njej so pomembno prispevali R. Coase, M. Olson, A. Alchyan, O. Williamson, D. North, S. Winter, J. Hodgson, K. Polanyi, H. Demsetz, T. Eggertson in drugi. domači znanstveniki Med tistimi, ki aktivno in plodno razvijajo to področje, so R. Kapelyushnikov, V. Kokorev, S. Malakhov, A. Nesterenko, A. Oleynik, V. Polterovich, V. Radaev, A. Shastitko, G. Yavlinsky in drugi.
Na splošno pa je to področje eno najmanj razvitih. Jasne teoretične razlage koncepta transakcijskih stroškov ni. Struktura in dinamika transakcijskih stroškov na ruskem trgu nista bili raziskani, metodologija za njihovo oceno in merjenje pa je premalo razvita. Prav tako nista raziskani smer in stopnja njihovega vpliva na institucionalno okolje in strukturo trgov. Mesto in vloga teorije transakcijskih stroškov med drugimi ekonomskimi disciplinami ostaja predmet zanimive in plodne razprave. Nezadostna stopnja razvoja in nedvomen praktični pomen sta določila temo tega dela.
Namen tega dela je ugotoviti ekonomske in družbene temelje oblikovanja transakcijskih stroškov v tržnem gospodarstvu ter teoretično preučiti mehanizem in rezultate vpliva transakcijskih stroškov na institucionalno okolje in tržno strukturo. Zastavljen cilj je določil naslednje raziskovalne cilje:
Analizirati klasifikacijo transakcijskih stroškov;
Izvesti teoretično analizo procesov interakcije med transakcijskimi stroški, institucionalno strukturo in tržno strukturo;
Razmislite o glavnih težavah v tranzicijskem gospodarstvu Rusije, povezanih s transakcijskimi stroški.
Poglavje 1. Transakcijski stroški kot posebna vrsta stroškov v proizvodnji in potrošnji
1.1. Bistvo transakcijskih stroškov
Podjetje porabi veliko sredstev in truda za oceno parametrov blaga, ki je zanj pomembno, nadzor nad partnerji in uveljavljanje dogovorov. Garancije, garancije, blagovne znamke, stroški razvrščanja in razvrščanja, merjenje časa, najem agentov, arbitraža, plačilo posrednikov in dragi pravni postopki, vse odraža razširjeno naravo transakcijskih stroškov v gospodarskem sistemu.
Odkritje pravega pomena fenomena transakcijskih stroškov, ki ga je leta 1937 izvedel ameriški ekonomist R. Coase, je spremenilo razumevanje tržnega gospodarstva med znanstveniki in vnaprej določilo smer nadaljnjega razvoja ekonomske znanosti ter jo v veliki meri obrnilo k praksi.
Transakcijske stroške razumemo kot stroške interakcije med gospodarskimi subjekti. Ta vrsta stroškov vključuje vse potrebne izdatke sredstev, ki niso neposredno usmerjeni v proizvodnjo ekonomskih dobrin, vendar zagotavljajo uspešno izvedbo tega procesa.
Poleg tega je kategorija transakcijskih stroškov širša od vrste stroškov podjetja. Številni transakcijski stroški se ne pojavljajo na ravni podjetja, temveč na ravni družbe kot celote. Kaj drugega kot stroški interakcije med gospodarskimi subjekti so na primer stroški države za vzdrževanje arbitražnih sodišč, ki rešujejo gospodarske spore. Transakcijski stroški so cela plast gospodarskega življenja, ki jo najdemo povsod in določa bistvo in oblike številnih procesov.
Od kod prihajajo transakcijski stroški? Na to vprašanje ni mogoče odgovoriti enozložno. Prvi najpomembnejši vir so stroški pridobivanja informacij. Vse informacije, ki jih subjekti potrebujejo v procesu proizvodnje, izmenjave in potrošnje, so pridobljene za ceno določenih naporov.
Ko nastopamo kot potrošnik, nas zanima prisotnost in stopnja manifestacije dragocenih lastnosti, ki jih vsebuje določeno blago, pa tudi informacije o cenah na trgu za ta izdelek in na trgih nadomestnega blaga. Stroški iskanja relevantnih informacij se bodo merili predvsem v porabljenem času.
Najbolj dragocene informacije za proizvajalca so podatki o prisotnosti in obsegu povpraševanja, okusih potrošnikov, sodobnih tehnologijah in obnašanju konkurentov. Pridobivanje teh podatkov se nanaša predvsem na nagrajevanje zaposlenih v podjetju, pa tudi na nagrajevanje posrednikov, plačilo storitev svetovalcev itd.
Drugi vir transakcijskih stroškov je sebičnost gospodarskih subjektov oziroma oportunizem, tj. nagnjenost ljudi k sebičnemu vedenju v škodo drugih. Oportunizem se kaže v prikrivanju informacij, njihovem namernem izkrivljanju, zavajanju, izogibanju delu in goljufijah.
Poleg tega je precej težko razvozlati slabe namere partnerjev. Svet je sestavljen tako, da so informacije porazdeljene neenakomerno in upravitelj ne more zlahka pridobiti vseh podatkov, ki jih uporablja njegova nasprotna stranka.
Tretjič: analitične zmožnosti gospodarskih subjektov niso neomejene. Ljudje in podjetja so omejeno racionalni. To pomeni, da subjekt zase ne izbere objektivno optimalne rešitve, temveč le najboljše od tistih, ki jih lahko najde. Dejstvo je, da vodja, tako kot potrošnik, ne more takoj analizirati vseh podatkov in sprejeti optimalne odločitve.
Obstoj transakcijskih stroškov je tako vnaprej določen s skupino subjektivnih dejavnikov. Objektivni dejavniki močno povečajo ta učinek zaradi:
Stalno povečevanje števila transakcij (kot posledica razvoja specializacije in delitve dela);
Splošna negotovost, značilna za gospodarstvo (v okolju, ki se dinamično spreminja pod vplivom številnih dejavnikov, je težko karkoli načrtovati);
Prisotnost transakcijskih stroškov na nacionalni ravni.
1.2. Vrste transakcijskih stroškov
Za dokončanje transakcije se lahko od agenta zahteva, da opravi veliko različnih operacij. Vsak od njih je lahko zelo drag in ga spremljajo napake in izgube. Od tod tudi različne vrste transakcijskih stroškov. Obstaja več pristopov k klasifikaciji transakcijskih stroškov.
1. Transakcijski stroški spremljajo proizvodnjo in potrošnjo. Blago in storitve, kot poudarja D. North, imajo številne lastnosti, katerih stopnja manifestacije se od primera do primera razlikuje. Ocenjevanje manifestacije želenih lastnosti je polno stroškov. Posledično so subjekti prisiljeni vlagati napor ne le v procesu proizvodnih dejavnosti, ampak tudi v procesu potrošnje. V skladu s tem je legitimno deliti transakcijske stroške na potrošniške transakcijske stroške in proizvodne transakcijske stroške.
Pri tem velja opozoriti, da kot potrošniki ne nastopajo le posamezniki, ampak tudi podjetja. Zato vsako podjetje neposredno nosi obe vrsti stroškov. Na primer, vhodno kontrolo kakovosti surovin lahko uvrstimo med potrošniške stroške, oglaševanje pa med proizvodne transakcijske stroške.
2. Poleg tega so lahko transakcijski stroški podjetja fiksni ali spremenljivi. Spremenljivke vključujejo stroške, ki rastejo z večanjem števila transakcij: stroški nadzora, odločanja, pa tudi stroški, povezani s pogajanji in iskanjem informacij itd. Konstante niso odvisne od obsega transakcij in so sestavljene predvsem iz stroškov oblikovanja in vzdrževanja struktur upravljanja transakcij: to so stroški organizacije novih oddelkov znotraj podjetja ali registracije in »zagona« »hčerinskih podjetij« za razvoj novih poslov, itd.
Na makro ravni so lahko primer stalnih transakcijskih stroškov stroški prenosa gospodarstva na »tržne tirnice«. Družba mora nositi ogromne stroške v smislu ustvarjanja zakonodaje, kazenskega pregona, poslovnih običajev in nenapisanih pravil, ki zagotavljajo, da vsaka transakcija poteka v določenih mejah. Včasih v tem smislu govorijo o obstoju transakcijskega kapitala, ki se uporablja za financiranje transakcijskih stroškov. Sestavljen je iz osnovnih (naložbena transakcija) in obratnih sredstev. Prvi je potreben za ustvarjanje svobodnih trgov, podjetij in političnih struktur. Drugi je financiranje vsakodnevnih stroškov, ki nastajajo pri delovanju trgov in političnega sistema.
3. Glede na trenutek sklenitve pogodbe se razlikujejo stroški pred transakcijo (exante) in tisti, ki nastanejo med transakcijo (ex post). Prvi vključujejo stroške iskanja partnerja, priprave pogodbe, vodenja pogajanj in dajanja garancij za izvedbo dogovora. Slednje so povezane z nepopolnostjo mehanizma reševanja sporov in se pojavljajo v več oblikah. Prvič, to so stroški prilagoditve pogodbe nepredvidenim dogodkom, drugič, stroški sodnega postopka ali zasebnega reševanja sporov v primeru njene neuspeha, tretjič, vsi drugi stroški, povezani z zagotavljanjem interesov družbe pri izpolnjevanju pogodbene obveznosti.
Glavna razlika med predhodnimi in naknadnimi stroški je v tem, da so predhodni stroški načrtovani vnaprej in predstavljajo sprejemljiv strošek interakcije za stranke, medtem ko naknadni stroški pogosto nastanejo nepredvideno. Te izgube strank, ki niso upoštevane v ceni, včasih ogrozijo posel.
4. Posebno mesto v klasifikaciji transakcijskih stroškov zavzemajo stroški, povezani s posameznimi sredstvi in zastopniškimi razmerji.
Določen del kapitala ima namreč obliko posebnih sredstev. Razlikujejo se po tem, da so potrebni posebej v danem poslu ali v poslu z določenim partnerjem (edinstvena oprema, ki nima alternativne uporabe, posebna znanja delavcev itd.). Čeprav imajo večjo produktivnost kot sredstva splošnega namena, predstavljajo tudi večje tveganje za svojega lastnika. Konec koncev, če je pogodba preklicana, jih ni mogoče uporabiti za druge namene ali prodati po realni vrednosti.
Specifičnost sredstev pa vodi v nastanek transakcijskih stroškov. Ker je podjetje pridobilo nekaj, česar ni mogoče prodati po »normalni« ceni, je prisiljeno »zaščititi« svoje specifično premoženje. Natančneje, partnerje skuša zavezati z dolgoročno pogodbo, zavarovanji, garancijami, ti pa seveda zastonj pristanejo na tovrstne omejitve svoje svobode. To so dodatni transakcijski stroški, ki nastanejo za obe strani, ki sta sklenili transakcijo z določenimi sredstvi.
5. Agencijska razmerja nastanejo, ko ena stranka (zastopnik) deluje v imenu in za račun druge stranke (principala). V tem primeru lahko zastopnik včasih zanemari interese svojega principala. Primerov takšnega ravnanja je veliko: »izmikanje« vestnemu opravljanju dolžnosti, prikrivanje podatkov, zloraba pooblastil itd.
Ravnatelj, ki ve za teoretično možnost nepoštenega ravnanja zaposlenega, mu bo poskušal omejiti svobodo delovanja. Najbolj preizkušena metoda je, da se za določene stroške organizira sistem nadzora in prisile najetega agenta. Slednjemu se lahko zdi donosno prevzeti določene stroške, da bi prepričal ravnatelja o brezhibnosti njegovih namenov. Denimo, da prostovoljno zamrzne del lastnega honorarja kot varščino, ki mu bo vrnjena le, če naročitelj prizna delo, opravljeno v dobri veri. Posledica tega so tako imenovane preostale izgube, tj. stroški odstopanja agentovega poslovnega vedenja od optimalnega. Tako so stroški agencije vsota:
Preostale izgube;
Stroški kontrole na strani principala;
Stroški zagotavljanja garancij s strani agenta.
6. Končno se glede na mehanizem nastanka transakcijskih stroškov razlikujejo:
Interni (vodstveni);
Zunanji (trg);
Politični (stroški političnega trga).
Zunanji stroški. Ko opisuje tržne stroške, je R. Coase opozoril, da izhajajo iz potrebe po tem, da ugotovite, s kom lahko sklenete posel, se obrnete na nasprotno stranko s svojimi predlogi, se pogajate, sestavite pogodbo, se prepričate, da so njeni pogoji sprejemljivi itd.
Razlogi za nastanek tržnih stroškov: na eni strani je za trg značilno stanje negotovosti. Subjekti niso popolnoma obveščeni in morajo ugotoviti, kdo lahko kupi ali proda določen izdelek in pod kakšnimi pogoji. Po drugi strani pa številne tržne transakcije niso neosebne. Če se stranki odločita za sklenitev posla, morata druga o drugi izvedeti več in oceniti, kolikor je to mogoče, sposobnost nasprotne stranke, da uspešno izpolni svoje obveznosti. Za razvoj sprejemljivih pogodbenih pogojev so potrebna pogajanja (včasih s sodelovanjem odvetnikov). Poleg tega so potrebni nadzorni ukrepi skozi celotno transakcijo, v primeru poskusov partnerjevega izogibanja izpolnitvi obveznosti pa je treba ukrepati, da ga (v okviru trenutnih »pravil igre«) prisili k izpolnjujejo predhodno sprejete pogoje.
Tržne stroške je mogoče strožje razvrstiti na naslednji način:
1) stroški priprave pogodbe (iskanje informacij);
2) stroški prepričevanja partnerja za izvedbo posla (oglaševanje, pospeševanje prodaje itd.);
3) stroški sklenitve pogodbe (pogajanja in prevzem
odločitve);
4) stroški spremljanja izvajanja posla in obrambe
njihove interese.
Oglejmo si vsako od teh vrst stroškov.
Stroški iskanja informacij. Subjekt, ki želi skleniti posel, je prisiljen iskati partnerja, to iskanje pa nujno povzroči stroške. Na splošno obstajajo štiri skupine stroškov, povezanih z informacijami in njihovim iskanjem:
1) stroški iskanja informacij o cenah in preferencah dobaviteljev in kupcev določenega izdelka;
2) stroški, povezani s komunikacijo med strankama (poštni, kurirski, telefonski stroški, najem sejnih sob itd.);
3) stroški testiranja in kontrole kakovosti;
4) stroški zaposlovanja usposobljenega osebja.
Prva postavka odhodkov si zasluži posebno pozornost. Iskanje informacij o dobaviteljih in kupcih je eden izmed pomembnih problemov sodobnega podjetja. Na primer, če bo vodja promoviral nov izdelek na trgu, mora razumeti, kaj točno kupec želi od tega izdelka (katere lastnosti izdelka so zanj najpomembnejše). Možnih odgovorov je lahko več: večina izdelkov ima veliko kakovostnih parametrov, med katerimi so verjetno tudi odločilni. Poleg tega so pomembni preprostost in hitrost nakupa, raven storitev, doslednost kakovosti in še marsikaj. Da bi ugotovili, katera merila najbolj vplivajo na kupčevo izbiro izdelka, so lahko potrebne posebne marketinške raziskave, vključno z intervjuji s potencialnimi kupci in drugimi metodami. Po tem se postavi hipoteza, preveri in sprejme odločitev.
Takšno delo praviloma naročajo podjetja pri specializiranih marketinških agencijah in ni poceni.
Stroški prepričevanja partnerja. Stroške prepričevanja partnerja, da zaključi transakcijo, povzroča narava tržnega gospodarstva, ki je omejeno na povpraševanje. Efektivno povpraševanje je edini »znotrajsistemski« primanjkljaj, sestavni del trga, s katerim se podjetje sooča. Zato ni dovolj najti optimalnega partnerja. Nujno je, da sklene posel z vašim podjetjem.
Glavni stroški, povezani s tem, so: 1) pospeševanje prodaje, 2) oglaševanje, 3) sistem odnosov z javnostmi.
Pospeševanje prodaje nudi kupcu materialne koristi od transakcije. Oglaševanje poskuša prepričati partnerja, da zaključi transakcijo, tako da mu ponudi posredne koristi. Nazadnje, dobri odnosi z javnostmi niso usmerjeni neposredno v povečanje prodaje, temveč v izboljšanje splošnega odnosa potrošnikov do podjetja in njegovih izdelkov. To pomeni, da ustvarijo ugodno klimo ali ozadje za izvedbo transakcije.
Stroški pogajanj in odločanja. Stroški pogajanja in odločanja nastanejo, ko je bistvo posla približno jasno in se stranke barantajo, s čimer poskušajo doseči čim ugodnejše pogoje zase in se zaščititi pred presenečenji. Ti stroški predstavljajo precejšnjo odhodkovno postavko, že zato, ker so pogajanja in odločanje naloge najbolje plačanih zaposlenih v podjetju. Delovni čas, ki ga preživijo predvsem na sestankih in konferencah, je glavna neposredna postavka v tej kategoriji stroškov.
Stroški nadzora in prisile. Podpisana pogodba s partnerjem ne zagotavlja avtomatskega izpolnjevanja obveznosti iz te pogodbe. Ne glede na to, kdo je nasprotna stranka v poslu, mora podjetje spremljati spoštovanje rokov, spoštovanje parametrov kakovosti, količine dobave itd. Vse te dejavnosti na stroške podjetja izvajajo zaposleni ali povabljeni strokovnjaki. Vsekakor sta nadzor in prisila sestavni in zelo pomemben del poslovanja.
Primer je nadzor nad davkoplačevalci s strani države. Za preverjanje pravilnosti obračunov davkov, pravočasnosti in popolnosti njihovega plačila mora država vzdrževati trden aparat, ki ga sestavljajo strokovnjaki (davčni delavci) in »siloviki« (davčna policija). Sredstva, namenjena delovanju teh služb, so zelo velika. Kljub temu se stroški izplačajo, saj se želja gospodarskih subjektov po plačilu davkov z zaostrovanjem nadzornih postopkov zmanjšuje.
Interni stroški. Notranji (vodstveni) transakcijski stroški so povezani s transakcijami znotraj podjetja. Večina jih nastane pri izvajanju pogodb o delu, ki jih sklene podjetje. Stroški upravljanja bodo v tem primeru izraženi na naslednji način:
1. V pacxods za gradnjo, vzdrževanje in izboljšanje organizacijske strukture podjetja. Ti stroški so povezani s celo vrsto operacij: upravljanje s kadri, naložbe v informacijsko tehnologijo, PR, lobiranje. Običajno so to fiksni transakcijski stroški.
2. V stroških tekočega vodenja družbe. To so običajno variabilni transakcijski stroški. Ločimo lahko dve podskupini takih stroškov:
a) stroški informiranja - stroški podjetja, povezani z odločanjem, spremljanjem in nadzorom izvrševanja naročil, preverjanjem izpolnjevanja uradnih dolžnosti zaposlenih, agencijski stroški, stroški obdelave informacij itd.;
b) stroški, povezani s fizičnim premikom blaga in komponent po tehnoloških verigah. Primer bi bili režijski stroški znotraj podjetja: prevozni in drugi stroški, povezani s premikanjem nedokončanih izdelkov.
Stroški politične transakcije. Tržna pravila igre ne nastajajo v vakuumu. Nasprotno, temeljijo na specifični politični platformi, ki je kompatibilna s kapitalističnim trgom in sposobna podpirati njegovo delovanje. Vzpostavitev in delovanje te strukture ter javnih dobrin, ki jih reproducira, zahteva stroške. Njihova narava je podobna naravi menedžerskih transakcijskih stroškov, vendar se ne kažejo znotraj podjetja, temveč na ravni celotne države: do neke mere jih lahko štejemo za agencijske stroške, tj. na ceno interakcije med principalom in agentom.
Politični transakcijski stroški vključujejo zlasti naslednje:
1. Stroški ustvarjanja in vzdrževanja struktur moči. Vključujejo stroške oblikovanja pravnega sistema, izvršilnega in policijskega aparata, sodišč itd. Poleg njih so to tako pomembni elementi politične nadstavbe, kot so stranke, družbena gibanja in lobistične strukture, ki so neposredno vpletene v politično igro.
2. Trenutni stroški političnega sistema. Ta kategorija vključuje izdatke, povezane z izpolnjevanjem obveznosti države do družbe: varovanje zakonitih pravic gospodarskih subjektov, zagotavljanje nacionalne varnosti, opravljanje arbitražnih funkcij, vzdrževanje javnega šolstva, zdravstva itd. Podobno kot v zasebnem sektorju tudi država pri izvajanju svojih funkcij, se sooča s stroški iskanja informacij, sprejemanja odločitev, izdajanja ukazov, spremljanja njihovega izvrševanja. Nenazadnje ni mogoče prezreti stroškov pogajanj in kompromisov med različnimi skupinami prebivalstva, pa tudi med njimi in vlado.
V nasprotju s svojim imenom politični transakcijski stroški niso potrebni samo s političnega vidika. Tudi v razvitih demokratičnih družbah pri interakciji med gospodarskimi subjekti ostajajo oblike vedenja, kot sta zavajanje in goljufija, koristne, zato je zelo pomembna »tretja sila«, ki opravlja funkcije neodvisnega razsodnika in policista. Trg danes ne more obstajati ločeno od političnega sistema, zato stroški, ki jih povzroča njegovo delovanje, neizogibno padejo na gospodarstvo.
Bodimo pozorni na alternativno naravo različnih vrst transakcijskih stroškov. Podjetnik lahko izbere popolnoma legalno shemo poslovanja, uporablja vse državne mehanizme za zaščito lastninskih pravic in hkrati nosi vsa bremena financiranja političnih stroškov (predvsem v obliki davkov). Ali pa morda izberite sivo ali popolnoma črno shemo, ne delajte političnih stroškov, temveč svoje premoženje zaščitite izključno z lastnimi sredstvi.
Poglavje 2. Značilnosti gospodarskega sistema Ruske federacije
2.1. Koncept »tranzicijske ekonomije«, posebnosti in vzorci
Rusko gospodarstvo je danes označeno kot tranzicijsko gospodarstvo, ki določa značilnosti razvoja naše države. Da bi ugotovili značilnosti tranzicijskega gospodarstva v Rusiji, njegove glavne težave in načine za njihovo reševanje, najprej opredelimo splošni koncept takšnega gospodarstva.
Tranzicijsko gospodarstvo je gospodarstvo, v katerem, za razliko od vsakega »postalega« zrelega gospodarstva, ni najpomembnejše preprosto delovanje obstoječih povezav in elementov, temveč »odmiranje« starih in nastajanje novih povezav in elementov. Tranzicijsko gospodarstvo označuje vmesno stanje družbe, ko je prejšnji sistem družbenoekonomskih odnosov in institucij porušen in reformiran, nov pa šele nastaja. Spremembe, ki se dogajajo v tranzicijski ekonomiji, so predvsem spremembe v razvoju, ne pa v delovanju, kot je značilno za obstoječi sistem.
Tranzicijsko gospodarstvo je mešanica elementov (odnosov, povezav, institucij) centraliziranih in sodobnih tržnih sistemov. Tu so včasih dodani elementi tržnega gospodarstva proste konkurence in tradicionalnega gospodarskega sistema.
Po svoji naravi je to posebno stanje v evoluciji gospodarstva, ko deluje ravno v obdobju prehoda družbe iz ene zgodovinske stopnje v drugo, v prelomnici, dobi gospodarskih, političnih in družbenih transformacij. Od tod posebna narava tranzicijske ekonomije, ki jo razlikuje od »običajne« ekonomije ene ali druge stopnje, in specifični vzorci njenega delovanja, med katerimi lahko ločimo dva najpomembnejša:
· inercija reproduktivnega procesa;
· intenziven razvoj vseh novih oblik, elementov, institucij.
Prva pravilnost (značilnost) delovanja tranzicijskega gospodarstva je povezana s kontinuiteto (inercijo) reprodukcijskega procesa, ki izključuje možnost hitre zamenjave obstoječih gospodarskih oblik z drugimi, zaželenimi. Takšna dejanja bi neizogibno prinesla kaos v proizvodni proces. Inertnost reprodukcije je tista, ki predpostavlja tako značilnost delovanja tranzicijske ekonomije, kot je ohranjanje starih gospodarskih oblik in razmerij za dovolj dolgo obdobje.
Druga zakonitost (značilnost) delovanja tranzicijske ekonomije je intenziven razvoj vseh novih oblik in odnosov. Razumevanje nepovratnosti evolucijskega procesa, pa tudi njegovih glavnih trendov, omogoča njegovo pospešitev z izvajanjem enega ali drugega programa reform. Vloga subjektivnega dejavnika, od katerega je odvisna pravilna izbira smeri in poti razvoja ter njegova praktična izvedba, močno narašča. Uspeh pospeševanja tranzicijskih procesov je zagotovljen, če se reforme ne načrtujejo poljubno, temveč na podlagi poznavanja zakonov evolucije in izdelave sistema ukrepov v ustreznih smereh.
Glavne značilnosti tranzicijskega gospodarstva:
· prvič, variabilnost, nestabilnost, ki ne le začasno poruši stabilnost sistema, da se nato vrne v ravnovesno stanje, ampak jo oslabi. Postopoma se umika drugemu gospodarskemu sistemu. Ta nestabilnost, nestabilnost stanja tranzicijskega gospodarstva določa na eni strani posebno dinamiko njegovega razvoja in ustrezno naravo sprememb - nepovratnost, neponovljivost, na drugi strani pa - rast negotovosti v razvoju. tranzicijskega gospodarstva, možnosti za oblikovanje novega sistema;
· drugič, nastanek in delovanje posebnih tranzicijskih gospodarskih oblik, t.j. mešanica starega in novega. Tranzicijske oblike na eni strani kažejo na obstoj tranzicijske ekonomije, na drugi strani pa nakazujejo smer tega prehoda in so znak njegove nepovratnosti;
· tretjič, alternativnost razvoja tranzicijskega gospodarstva, ki dejansko pomeni možnost multivariantnega gospodarskega razvoja in izbire najugodnejše razvojne možnosti;
· četrtič, posebna narava protislovij v tranzicijski ekonomiji. To niso protislovja delovanja, ampak razvoja, tj. novo in staro, nasprotja med različnimi sloji družbe, ki stojijo za določenimi subjekti ekonomskih odnosov. Spremembe, ki jim je namenjena tranzicijska doba, imajo v ekonomskem pogledu vedno revolucionaren značaj: govorimo o spremembi ekonomskih sistemov. Toda tudi v družbeno-ekonomskem smislu prehodne dobe pogosto spremlja tako močno zaostritev protislovij, da jih povezujejo z revolucijami in družbeno-političnimi prevrati;
· petič, zgodovinskost tranzicijske ekonomije, ki je povezana z dvema okoliščinama. Prvič, sami pogoji tranzicijskega gospodarstva so zgodovinske narave; Poleg tega je zgodovinskost tranzicijske ekonomije odvisna od značilnosti regije, pa tudi od posamezne države, kar pomeni, da se tudi znani vzorci, ki so skupni tranzicijski ekonomiji, v različnih razmerah kažejo različno.
Vse te značilnosti je treba upoštevati pri oblikovanju programov reforme gospodarskega sistema v prehodnem obdobju.
2.2. Značilnosti tranzicijskega gospodarstva v Rusiji, njegove glavne naloge in načini za njihovo reševanje
Glavna značilnost prehodnega obdobja Ruske federacije je zgodovinska narava prehoda brez primere, ki deluje kot prehod na sodobno tržno gospodarstvo ne iz tradicionalnega, ampak iz posebnega, ki je obstajal v relativno majhnem številu držav. planska gospodarstva. "Socializem" načrtnega gospodarstva je odločilna značilnost začetnega stanja sodobnih tranzicijskih procesov v ruski družbi. Socialistični sistem vrednot in usmeritev, ki se je oblikoval skozi desetletja, se še naprej kaže v delovanju ne le ekonomskih dejavnikov (ki določajo težavnost in edinstvenost gospodarske reforme), ampak tudi neekonomskih, ki so še posebej pomembni v prehodna stanja.
Rusija je pionir in mora rešiti probleme, ki jih do zdaj ne poznamo. Edinstvenost ruskih problemov pomeni, da se rešitve ne morejo zanašati na nobene »specifične modele«, razvite za tranzicijske procese.
Poleg tega mora ruska družba danes na poti reformnega razvoja izvesti "povratno" gibanje k učinkoviti uporabi tržnih odnosov z vsemi njihovimi lastnostmi, raznolikostjo oblik lastnine, razvojem podjetniške dejavnosti itd.
Tranzicijski proces v Rusiji poteka v posebnih zgodovinskih razmerah - pogojih odvijanja globalnih tranzicijskih procesov.
Globalni tranzicijski procesi v svetu ne morejo vplivati na rusko gospodarstvo, vsebino tranzicijskih procesov in njihove končne smernice. V tem smislu je tranzicijsko rusko gospodarstvo preplet edinstvenih lokalnih in nekaterih univerzalnih trendov. Oblikovanje novega tipa gospodarskega sistema, ki odpravlja pomanjkljivosti prejšnjega in zagotavlja večjo gospodarsko učinkovitost, je precej zapleten proces. Kompleksnost ni posledica le obsežnosti nalog reforme obstoječega gospodarskega sistema, ampak tudi potrebe po hkratnem premagovanju kriznih pojavov, ki so se poslabšali zaradi vstopa družbe v tranzicijsko gospodarstvo. V zvezi s tem so glavne naloge ruskega tranzicijskega gospodarstva naslednje:
1. Gospodarska liberalizacija je sistem ukrepov, katerih cilj je odprava ali močno zmanjšanje prepovedi in omejitev ter državnega nadzora na vseh področjih gospodarskega življenja.
2. Demonopolizacija gospodarstva in ustvarjanje konkurenčnega okolja, ki vključuje ustvarjanje enakih možnosti in pogojev za poslovno delovanje vseh gospodarskih subjektov (zagotavljanje dostopa na trg tujim konkurentom, spodbujanje malega gospodarstva in zmanjševanje ovir za vstop v panogo) itd.).
3. Strukturne transformacije, namenjene predvsem odpravi ali ublažitvi neravnovesij, podedovanih iz prejšnjega sistema, v sektorski strukturi nacionalnega gospodarstva in njegovih posameznih sektorjev.
4. Makroekonomska stabilizacija (predvsem finančna), ki zahteva zatiranje inflacije, omejevanje denarnih emisij, minimiziranje državnega proračuna itd.
5. Oblikovanje močnega sistema socialne zaščite prebivalstva, ki je namenjen prehodu na ciljno usmerjeno socialno podporo najbolj potrebnim slojem prebivalstva in naj bi delu prebivalstva olajšal prilagajanje razmeram tržnega gospodarstva.
6. Institucionalne transformacije, vključno s spremembami v lastninskih razmerjih (ustvarjanje zasebnega sektorja), oblikovanje tržne infrastrukture, oblikovanje novega sistema državne regulacije gospodarstva, sprejetje razmeram na trgu primerne gospodarske zakonodaje.
V sodobni Rusiji se izvajajo veličastni družbeni poskusi institucionalnih preobrazb. Njihov vzrok je bila deformacija institucionalne strukture, ki jo je povzročilo delovanje družbenopolitičnih sil, ki niso imele ustrezne teorije o dinamičnem razvoju države.
Vsebina deformacije sovjetskega obdobja je bila kršitev institucionalnega ravnovesja, to je optimalnega razmerja temeljnih in komplementarnih institucij. Institucije matrike X so bile totalno dominantne – redistributivni ekonomski kompleks, unitarizem v politiki in prevlada komunitarnih vrednot v ideologiji, ki je zatirala individualne vrednote. To je pomenilo, da je uporaba objektivno nujnega principa replikacije matrike, to je dopolnitev institucionalne strukture družbe s komplementarnimi institucijami U-matrike (kombinacija ekonomskih institucij trga, političnih institucij federacije in subsidiarnih) vrednote, ki določajo prednost jaza pred mi), je bila umetno omejena in blokirana. Toda zakonov institucionalne samoorganizacije ni mogoče odpraviti, zato so bili alternativni elementi, ki so se v teh pogojih neizogibno pojavili, latentni, nezakoniti ali pošastni. To so bili menjalni odnosi na »črnem« in »sivem« trgu, ločene dejavnosti lokalnih oblasti, ki so dejansko ločile gospodarsko in politično življenje celih regij od življenja države, disidentska gibanja za zaščito človekovih pravic na ideološkem področju, itd. Z drugimi besedami, politika je v tem obdobju blokirala mehanizem samosestavitve institucionalne strukture z enako potrebnimi osnovnimi in dopolnilnimi elementi. Takšen družbeni organizem ni mogel živeti, kar se je pokazalo v globoki sistemski krizi.
Za začetek tržnih reform v devetdesetih letih je bilo značilno tudi pomanjkanje ustreznih teoretičnih konceptov med družbenopolitičnimi silami, ki so jih izvajale. Politična ekonomija socializma je bankrotirala, drugih prepričljivih domačih dosežkov ni bilo. Zato so bile sprejete teorije, izposojene iz zahodnih držav, za katere je značilna prevlada Y-matrike. Precej visoka stopnja njihovega socialno-ekonomskega razvoja je služila kot glavni argument v prid konceptom, ki so jih razvili znanstveniki v teh državah, in praktiki - posebnim ukrepom. Toda dejstvo, da so te teorije odražale posebnosti institucionalnega razvoja držav, kjer so nastale, ni bilo upoštevano. Zato so bili teoretična podlaga za transformacije, izvedene v Rusiji, koncepti, ki so utrjevali prevladujoč položaj institucij U-matrike v družbeni strukturi. Cilj reform je bil oblikovanje trga, uvedba zveznih načel politične strukture, pa tudi zagotavljanje človekovih pravic in drugih osebnih vrednot na ideološkem področju. Predpostavljena je bila - in aktivno izvedena - zamenjava osnovne X-matrike s komplementarno Y-matriko.
V takem okolju X-matrika neizogibno zaseda vodilno mesto, saj njene institucije zanesljiveje zagotavljajo reprodukcijo in razvoj družbe kot celote, ne pa posameznih družbenih skupin. Zato so bili izposojeni elementi v procesu prenove deloma zavrnjeni kot neustrezni in družbeno nesprejemljivi, deloma pa spremenjeni med izvajanjem in vključeni v javno življenje tako, da so pogosto služili nasprotnim namenom od tistih, za katere so bili prvotno izposojeni. Kot dokaz si oglejmo dva procesa, ki sta pomembna za sodobno rusko družbo - upravno reformo in načrt preoblikovanja RAO Združeni energetski sistemi Rusije (RAO UES).
Znano je, da sta bila najpomembnejša deklarirana cilja upravne reforme decentralizacija upravljanja in uveljavitev načela delitve oblasti. Z uresničevanjem je postajal vse bolj očiten njegov objektivno nujen pomen - ustvarjanje sistema vodenja, ki bi bil načeloma, kompleksnosti in strukturi primeren nadzorovanemu sistemu. In prav ta smisel in ne deklarativni cilji so začeli določati potek reforme in nabor konkretnih ukrepov. Tako so nepričakovano za privržence liberalne smeri nastala zvezna okrožja, na katera je bil prenesen del pristojnosti zveznega centra, predvsem izvršna veja oblasti. Nova struktura zveznih izvršnih organov, uvedena z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 9. marca 2004 in prilagojena z njegovim odlokom z dne 20. maja 2004, je prav tako spremenila prvotni načrt. Prvič, ohranil je sektorsko načelo upravljanja. Drugič, ostala je vertikalna podrejenost struktur, uvedena z odloki. Službe in agencije so v pristojnosti ministrstev (oziroma neposredno podrejene predsedniku ali vladi Ruske federacije), v državah z U-matriko pa so elementi civilne družbe, torej imajo večinoma neodvisno stanje. Tretjič, praksa imenovanja (nadzor od zgoraj) vseh vodij zveznih izvršilnih okrožij se je okrepila. Hkrati je ta reforma omogočila večjo preglednost in nadzor nad delom vseh imenovanih struktur, saj so bile pravice in odgovornosti elementov nove strukture jasno opredeljene. Ministrstva se štejejo za zakonodajne organe, saj so pristojna za pripravo predlogov zakonov in izdajanje predpisov, naloge agencij in služb pa so izvrševanje odločitev ministrstev in opravljanje posebnih nadzornih nalog. Tako upravna reforma v bistvu krepi vertikalo oblasti, spodbuja jasnejšo porazdelitev funkcij, pravic in odgovornosti med ravnmi hierarhičnega upravljanja in na splošno krepi ekonomsko-politični institucionalni kompleks, ki je neločljivo povezan z matriko X.
Če natančno analizirate napredek reforme RAO UES, lahko odkrijete tudi zanimive trende. Kot je znano, si vodstvo družbe aktivno prizadeva za korporatizacijo in privatizacijo energetskega kompleksa ter za oblikovanje prostega trga z električno energijo. Ponujajo jim številne ukrepe za oblikovanje novih holding struktur in oddelkov znotraj RAO. Toda na videz zapleten in nenavaden vzorec reforme podjetij vsebuje očiten vzorec. Prvič, poustvarja se hierarhična vertikala energetskega sektorja, odprta med »prvo privatizacijo« (skozi sistem matičnih družb in delniško lastniško strukturo). Drugič, tako kot v procesu upravne reforme so dejavnosti ločene z jasnimi pooblastili in odgovornostmi znotraj iste hierarhične strukture. Končno, tretjič, med reformo se išče učinkovito ravnovesje tržnih redistributivnih institucij. Na eni strani so območja, kjer se ohranja državna lastnina in njen inherentni mehanizem centraliziranega gospodarstva - to je predvsem kompleks energetskih omrežij. Po drugi strani pa je določena sfera prevlade tržnih institucij in zasebnih gospodarskih subjektov - vanj bodo predvidoma vključene proizvodne družbe, torej proizvajalci energije.
Ta dva primera kažeta, kako tekoče transformacije posodabljajo institucionalne oblike, a evolucijsko nadaljujejo tirnico razvoja države s prevlado institucij X-matrike. Institucije Y-matrike so integrirane v ruski sistem kot nujne in spodbudne za njegov dinamični razvoj, vendar je njihovo delovanje vedno bolj posredovano, določeno in omejeno z delovanjem institucij osnovne X-matrike ruske države.
Tako evolucijska modernizacija sodobne tranzicijske ekonomije Rusije pomeni razvoj njene inherentne institucionalne ureditve. Takšna modernizacija predpostavlja, da je praksa našla nove izrazne oblike za ekonomske mehanizme, značilne za institucionalno X-matriko ruske države. Institucije redistribucije ohranjajo in krepijo svoj vodilni položaj, medtem ko jih »gnoji« praksa tržnih reform. Tržni elementi dopolnjujejo rusko prerazporeditveno gospodarstvo. Prvič, vključujejo se v strukturo novih institucionalnih oblik (na primer veliki monopoli v obliki delniških družb s prevladujočo udeležbo države). Drugič, komercialne strukture kompenzirajo "neuspehe pri prerazporeditvi" tako, da delujejo skupaj ali namesto tradicionalnih vladnih agencij. Govorimo predvsem o področjih trgovine, gostinstva, popravil in vzdrževanja itd.
2.3. Transakcijski stroški v tranzicijski ekonomiji
Po mnenju številnih strokovnjakov so težave ruskega gospodarstva v veliki meri povezane z visokimi transakcijskimi stroški. Rusko gospodarstvo je že doseglo točko, ko »servisiranje transakcij porablja ogromne vire«, vendar se trudi premakniti v fazo, ko se bo »produktivnost, povezana z dobički iz trgovine, še povečala«.
Pomanjkanje potrebnih elementov, ki znižujejo raven transakcijskih stroškov, je eden največjih problemov tranzicijskega gospodarstva. Zlasti hitre spremembe na političnem področju neizogibno vodijo do resnih vrzeli v pravni infrastrukturi. V »turbulentni« družbi je nizka tudi stopnja medsebojnega zaupanja. Posledično začnejo transakcijski stroški v takšnem gospodarstvu marsikaj vnaprej določati: njihova velikanska velikost ne le napihuje cene, temveč tudi upočasnjuje razvoj novih trgov in postavlja ovire za naložbe.
Velik odpor okolja vodi do tega, da se gospodarstvo na vse spodbude odziva počasi in nerado. Podjetja trmasto izkoriščajo zastarela proizvodna sredstva in se jim ne mudi, da bi zadovoljila obstoječe efektivno povpraševanje. In ni naključje: če komercialne operacije izračunate ob upoštevanju transakcijskih stroškov, se bodo mnoge od njih izkazale za nedonosne.
Dokaze v prid tej tezi najdemo v vsakdanjem življenju. Morda najbolj presenetljiva med njimi so visoki stroški, značilni za Rusijo, ob še vedno nizki ravni kakovosti blaga in storitev (leta 2002 je Moskva zasedla drugo mesto na seznamu najdražjih velemest na svetu). Poleg tega je ta problem v obliki neupravičeno visokih cen značilen za najbolj uspešne domače trge. Veliko sekundarnih trgov preprosto ne obstaja, saj so transakcijski stroški postavili oviro za vstop v panogo. To nas prikrajša za veliko število koristi civilizacije.
Vsak potencialni udeleženec na takem trgu se bo soočil z naslednjimi težavami:
1) ni zanesljive zaščite podjetja in njegovih strank pred kriminalom;
2) davčni pritisk je prevelik;
3) ni zanesljivih dobaviteljev, saj številni drugi trgi niso razviti (visoki stroški iskanja in sklepanja dobavnih pogodb);
4) ni usposobljenega osebja (stroški iskanja potrebnih strokovnjakov);
5) ni mehanizma za reševanje sporov (stroški prisilke);
6) denarni sistem je nerazvit ali nestabilen, kar otežuje poravnave z vsemi nasprotnimi strankami.
Najmanj razviti trgi so tisti, ki so najbolj odvisni od normalnega delovanja transakcijskega mehanizma. Zanimiv primer te vrste je trg posojilnega kapitala v Rusiji. Nerazvitost zakonodaje o zavarovanju s premoženjem in pomanjkanje učinkovitih načinov za odgovarjanje brezvestnih posojilojemalcev povzročata zvišanje obrestnih mer in neznatno zmanjšanje obsega zadolževanja.
Nekateri segmenti trga (na primer medbančno kreditiranje) se komaj razvijajo. Problem, s katerim se soočajo subjekti, je podoben kot na trgu zavarovanj za starejše. Pri visokih obrestnih merah bodo v vlogi posojilojemalcev najverjetneje tiste banke, ki nimajo likvidnih sredstev. Dejansko finančno stanje posojilojemalca je skoraj nemogoče ugotoviti, zato nastane tveganje. Rezultat je fiasko trga: skoraj popolna odsotnost medbančnega posojanja.
Senčni sektor lahko štejemo za posebno območje v tranzicijskem gospodarstvu, v katerem raje delajo številni mali in srednje veliki podjetniki. Posebnost njihovega položaja je, da legalizacijo poslovanja otežujejo visoki stroški (povezani predvsem z davki).
Kljub temu, da ostane v senci, se podjetje znajde na tistem področju gospodarstva, kjer transakcijski stroški dosežejo svoj maksimum. Država se skoraj v celoti umika funkciji »razsodnika« in »policista«. Skladno s tem podjetnikom v senci nihče ne jamči njihovih lastninskih pravic. Prav tako niso v ničemer zavarovane pravice družbe iz pogodb. Subjekti morajo te težave rešiti sami in kriti ustrezne stroške. V teh razmerah postanejo naložbe izjemno tvegane in nedonosne. Težave so pri posojanju. Poleg tega je takšno podjetje zelo težko prodati: novi lastniki podjetja ne morejo biti prepričani o legitimnosti pravic do pridobljenega premoženja. Posledično ostajajo podjetja minimalne velikosti, kljub možnim koristim ekonomije obsega.
Koncept transakcijskih stroškov nam omogoča, da pojasnimo, zakaj je v »tranzicijskih državah« z nizkim razmerjem med kapitalom in delom malo investicij.
Dejstvo je, da so naložbe na trgu v razvoju blokirane zaradi visokih transakcijskih stroškov: morebitne koristi takoj požrejo vse vrste neproduktivnih stroškov (podkupnine, zamude, agencijski stroški, varovanje lastnine podjetja itd.). Poleg tega naložbe v tranzicijsko gospodarstvo spremljajo najvišja tveganja, ki jih povzroča predvsem pričakovanje negotovih transakcijskih stroškov v fazi po projektu. Če na trg v razvoju pogledate skozi oči potencialnega vlagatelja, postanejo očitne naslednje tipične težave:
1. Spremembe zakonodaje. V tranzicijski ekonomiji se zakoni nenehno spreminjajo. Skladno s tem obstaja povečano tveganje za revizijo pravil igre v škodo lastnika.
2. Nedorečenost pravnega področja. Običajno je v državah v razvoju zakonodaja sestavljena tako, da je veliko prepuščeno presoji uradnika (ne vladajo zakoni, ampak ljudje). To bistveno poveča negotovost in poveča tveganje vsake naložbe.
3. Šibek mehanizem uveljavljanja. Če so za gospodarstvo vzpostavljena določena pravila, je treba predvideti tudi mehanizem za njihovo uveljavljanje (prisila). V državah z gospodarstvom v tranziciji so zakoni pogosto preprosto deklarirani, vendar ne zajamčeni. Da bi praktično zagotovili spoštovanje svojih pravic, je treba imeti določene stroške (na primer podkupiti uradnika za hitro rešitev vprašanja, ki ga je že dolžan hitro rešiti).
4. Tveganje nezakonitih napadov. Ta funkcija je posledica prejšnje težave. Nevarnost nezakonitih posegov ne prihaja le od konkurenčnih subjektov, temveč tudi od uradnikov (pojav korupcije) in države (v obliki nacionalizacije).
5. Nepreglednost poročanja. Agencijski stroški so bili že obravnavani zgoraj. Nastanejo z ločitvijo funkcij lastnika podjetja in njegovega upravitelja. Vlagatelj, ki ni neposredno vpleten v delo podjetja, mora imeti možnost nadzora nad dejanji svojih zastopnikov (uprave). V razvitih državah so se s pojavom novih sodobnih računovodskih in revizijskih metod znižali prej visoki stroški pridobivanja informacij in spremljanja poslovnih transakcij. Podjetja so postala transparentna za svoje lastnike. Na mladem trgu ta problem še vedno obstaja.
Našteti dejavniki prisilijo subjekte, da se preusmerijo na manj kapitalsko intenzivne in krajše projekte. Tako so prikrajšani za možnost izkoristiti velike dolgoročne naložbe v produktivni kapital, ki so povezane s tako impresivnimi uspehi sodobnega tržnega gospodarstva. Tako visoki transakcijski stroški in pomanjkanje dolgoročnih naložb povzročajo številne negativne posledice.
V razvitih državah je pomemben delež transakcijskih stroškov posledica povečanja števila potencialnih subjektov gospodarskih odnosov in posledično števila transakcij, ki jih ti izvajajo. V državah s tranzicijskimi gospodarstvi je visoka raven transakcijskih stroškov tudi posledica dejstva, da mehanizem interakcije med državnimi organi in poslovnimi subjekti še ni razvit.
Za rusko gospodarstvo so stroški institucionalne transformacije pomemben sestavni del transakcijskih stroškov. Številne značilnosti prehodnega obdobja v veliki meri določajo ti stroški. Njihovo bistvo je v tem, da ko se institucija spremeni brez povezave s preoblikovanjem pravil za druge institucije, nastane slepa ulica pri reševanju trenutnih problemov. Govorimo o pomanjkanju potrebne koordinacije makroekonomskih regulatorjev.
Neučinkovito stabilno normo (neučinkovito institucijo) imenujemo institucionalna past. Razvoj menjave v strojništvu je na primer spremljal ustrezen padec dobičkonosnosti. Stabilnost institucionalne pasti pomeni, da ob majhnih motnjah sistem ostane v institucionalni pasti, le malo spremeni svoje parametre, in se vrne v prejšnje stanje, ko je vir motnje odpravljen.
Obstoj institucionalnih pasti je v veliki meri določil posebnosti tržne transformacije ruskega gospodarstva. Spremembe, ki se v zadnjih desetletjih dogajajo v Rusiji in drugih državah nekdanje ZSSR, tvorijo bogato empirično gradivo. Reforme, usmerjene v najboljše liberalne cilje, so dale tako protislovne rezultate, da so teoretični paradoks spremenile v zelo resničen problem: odprava planiranja ni vodila v povečanje proizvodnje, temveč v njen globok padec; uničenje sistema celovitega nadzora nad prebivalstvom ni privedlo do oblikovanja svobodne civilne družbe, temveč do rasti kriminalnega in deviantnega vedenja; opustitev monopola nad zunanjo trgovino je povzročila spontani izvoz kapitala in naravnih virov.
Pri obsežnih reformah stroške institucionalnega preoblikovanja nosijo tako državni proračun kot posamezna podjetja.
Transakcijske stroške nosijo pravne in fizične osebe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost v okviru ustanovljenih ustanov, država pa s temi stroški ni obremenjena. Pri obsežnem prestrukturiranju padejo stroški institucionalne transformacije tako na posamezne gospodarske udeležence kot na državo. To je ena od glavnih razlik med obema vrstama stroškov. Druga pomembna razlika je, da prvi spada v kategorijo tekočih neproizvodnih stroškov, drugi pa v kategorijo enkratnih (kapitalskih) stroškov. To pomeni, da so transakcijski stroški trajne narave in njihovo breme vedno bremeni podjetje, transformacijske izgube pa nastajajo le občasno – v trenutkih sprememb v interakciji podjetja z zunanjim svetom. Vsaka transformacija, še posebej obsežna, vodi do te ali drugačne stopnje dezorganizacije sistema, kar poveča stroške prilagajanja.
Neoliberalna teorija (ki je osnova šok terapije) je prezrla stroške institucionalne transformacije in ni dovolila niti pomisli, da bi lahko bila izgradnja nove zasnove ekonomskega mehanizma družbe nezmožna. Seveda pa je težko natančno izračunati stroške institucionalne transformacije. Vendar pa so do začetka leta 1992 že obstajale izkušnje iz Poljske, Češke in Madžarske, ki bi lahko služile kot vodilo za nekdanje republike ZSSR.
Dejanski stroški reform v vzhodnoevropskih državah in nekdanjih postsovjetskih republikah še vedno čakajo na oceno. Nobenega dvoma ni, da je ogromen. Po 8-10 letih reform sta do leta 1998 le dve od 25 držav (Poljska in Slovenija) dosegli predreformno raven BDP. Hkrati je v večini držav CIS padec BDP presegel 40%. Samo v Uzbekistanu, kjer so bile reforme najmanj radikalne, je ta številka znašala okoli 15 %.
Znano je, da je stopnja rasti (ali padca) BDP za reformirana gospodarstva močno odvisna od začetnih pogojev. Analiza stroškov institucionalne transformacije nam omogoča pojasniti mehanizem te odvisnosti. Slabša kot je začetna kakovost institucij, več naložb se preusmerja v njihovo izboljšanje; Dlje kot je sistem od ravnovesja, daljši je proces prehoda in večje so izgube zaradi neorganiziranosti. Oddaljenost od ravnovesja pomeni velik obseg prerazporeditve tranzicijske rente, kar pomeni velike izgube zaradi boja zanjo.
Zaradi velikega števila in raznolikosti vrst institucionalnih pasti v tranzicijskih gospodarstvih je potrebna njihova klasifikacija. Če pasti razvrstimo po stopnji pomembnosti v družbi, dobimo naslednjo porazdelitev:
1. Past prilagoditvene ekonomije;
2. Siva ekonomija;
3. Korupcija;
4. Administrativne ovire;
5. Cestninjenje;
6. Past podcenjenosti privatiziranih osnovnih sredstev;
7. Virsko-institucionalna past;
8. Past degradacije institucij javne uprave;
9. Past konservativnih oblik urejanja socialnih in delovnih razmerij;
10. Poprivatizacijska past;
11. Past modela socialnega stika pri organizaciji produkcije izobraževalnih storitev;
12. Menjava;
13. Neplačila;
14. Utaja davkov;
15. Obrestna past;
16. Valutna past;
17. Past nizkih plač;
18. Inflacijska spirala neproduktivnega gospodarstva;
19. Past nizke stopnje varčevanja;
20. Stagnacijska past;
21. Past plač v senci;
22. Past neučinkovite rasti bančnega sektorja.
Tako so zgornje institucionalne pasti v bistvu transakcijski stroški v tranzicijskem gospodarstvu.
Ocenimo vrednost skupnih transakcijskih stroškov za velika industrijska podjetja v državni lasti v procesu institucionalne transformacije ruskega gospodarstva, to je ob upoštevanju ustreznih institucionalnih pasti (glej tabelo 1). Za izhodišče vzemimo "tehnološko potrebne" stroške. Upoštevajmo povečanje transakcijskih stroškov zaradi korupcije, menjave in administrativnih ovir.
Tabela 1. Ocena dodatnih transakcijskih stroškov institucionalne transformacije v Rusiji sredi 90. let, %
Ločeno opozorimo na posebnosti ruskega tranzicijskega obdobja: država je velikim podjetjem plačevala v veliki meri z denarnimi poboti, pri čemer je bil diskont približno 30-odstoten.
Če upoštevamo dodatne stroške, povezane s težkimi naravnimi in podnebnimi razmerami ter obsežnim ozemljem države, lahko sklepamo, da so v procesu institucionalne transformacije mnoga ruska podjetja delovala v načinu "požiranja" predhodno nabranih sredstev. V takšnih razmerah je zagotavljanje konkurenčnosti domačega gospodarstva glavna naloga, pri oblikovanju ustrezne industrijske politike pa je treba upoštevati ocene transakcijskih stroškov.
3. poglavje Transakcijski stroški in njihov vpliv na delovanje trga
3.1. Transakcijski stroški kot ovira za vstop na trg malih podjetij
Razvoj tržnih odnosov je močno aktualiziral temo ovir za vstop na trg za mala podjetja. Kaj pa pomeni vstopiti na trg? Ali je dovolj, da opravite formalni postopek registracije? Če ne, kakšni so dodatni pogoji za premagovanje vstopnih ovir? Ta in podobna vprašanja so praktične narave, saj sta višina in konfiguracija vstopne ovire omejujoča dejavnika razvoja malega gospodarstva, ki posledično vpliva na konkurenčnost tržnega okolja, kakovost blaga in njegovo cenovno dostopnost za potrošnike.
Oglejmo si desetletne izkušnje ruskega podjetništva skozi prizmo dinamike transakcijskih stroškov, ki določajo višino ovir za vstop na trg.
Vstop na trg je postopek za vzpostavitev in vzdrževanje pogodbenih odnosov z glavnimi nasprotnimi strankami tržne interakcije. S tem razumevanjem proces premagovanja vstopnih ovir ni toliko skupek standardnih organizacijskih dejanj kot figurativno poimenovanje strategije za širjenje in spreminjanje obzorij podjetniškega delovanja. Zato je problem vstopnih ovir aktualen tako za tiste, ki delajo prve poslovne korake, kot za izkušene podjetnike. Za označevanje stroškov, povezanih s servisiranjem pogodbenih razmerij ter s prenosom, specifikacijo in zaščito lastninskih pravic, se uporablja izraz transakcijski stroški.
Premagovanje ovir za vstop na trg pomeni resursno sposobnost gospodarskega subjekta, da poleg stroškov neposredno za proizvodnjo blaga ali storitev nosi stroške, povezane z vzpostavitvijo in delovanjem pogodbenih odnosov z vsemi nasprotnimi strankami v zunanjih in notranje okolje poslovne organizacije.
Nasprotne stranke v zunanjem okolju poslovne organizacije so državni in lokalni organi, partnerska in konkurenčna podjetja, objekti tržne infrastrukture, mediji, potrošniki itd. Subjekti pogodbenih razmerij v notranjem okolju poslovne organizacije so zaposleni in poslovne enote. Vzpostavitev vzajemno sprejemljivih pogojev za interakcijo z vsemi skupinami subjektov - predstavnikov interesov v zunanjem in notranjem okolju poslovne organizacije - je postopek, ki zahteva veliko virov. Njena cena so transakcijski stroški.
Dejstvo pogodbenosti v zunanjem in notranjem okolju podjetja kaže na prisotnost transakcijskih stroškov. Vendar pa njihovo obliko, velikost in strukturo določa spekter ekonomskih, političnih in družbenih značilnosti tržne interakcije.
Panožni segmenti vstopa na trg: dinamika prioritet. Očitno transakcijske stroške določa panoga podjetja. Medpanožna diferenciacija njihove velikosti ni omejena na razlike v licenčninah, temveč predstavlja plačilo za širok nabor znotrajpanožnih praks (legalnih in nezakonitih), zunaj katerih je podjetje obsojeno na propad. Tako organizacija igralnice "predpisuje" posebno plačilno sposobnost varnostnim agencijam, odprtje kavarne - sanitarnim in epidemiološkim postajam, trgovina z barvnimi kovinami - licenčnim strukturam in izvozno-uvozne operacije - carinskim službam. Logično je domnevati, da je v tistih panogah, kjer so bili transakcijski stroški začasno razmeroma nizki, prišlo do porasta podjetniških »debijev«. Tako so premiki v panožnih preferencah debitantskih podjetnikov posredni pokazatelj dinamike transakcijskih stroškov vstopa na trg glede na panožni segment vstopa.
Panožne preference ambicioznih podjetnikov se dejansko zelo razlikujejo. V ozadju dosledno visoke zavezanosti trgovini se stopnja "trgovinske koncentracije" debitantov močno razlikuje. »Podjetniki, katerih pobuda sega v pozna 80. leta, so z visoko stopnjo intenzivnosti vstopili v širok spekter panog. Izjema so bile panoge jasno opredeljenega »tržnega izvora«: finance, krediti, zavarovalništvo, splošne komercialne dejavnosti za zagotavljanje delovanja trga. Do sredine 90-ih so se prednostne naloge industrije za vstop na trg krčile. To pa ni prizadelo le trgovine na debelo, katere vse večja pozornost zasebnega gospodarstva sega v poznejše obdobje (druga polovica 90. let), kar je mogoče pojasniti z inertnostjo zakonodaje na tem področju.
Toda od leta 1996 so se razmere močno spremenile. Trgovina na drobno, gostinstvo in storitve široke potrošnje postajajo glavni panožni segment za vstop na trg. Poleg tega se zmanjšuje tudi možnost nadaljnje preureditve. Kanali vertikalne mobilnosti in »medsektorskega odnašanja« se vse bolj ožijo.
Slikovito rečeno, podjetniki, katerih začetek delovanja sega v leta 1996-1997, so za razliko od "pionirjev" (pozne 80-ih - zgodnjih 90-ih) svoja prizadevanja osredotočili predvsem na ozko področje panožnega segmenta vstopa na trg - mala trgovina na drobno, gospodinjske storitve in gostinstvo. Vzpostavljanje pogodbenih razmerij v drugih panogah postaja zaradi povečanih zahtev po višini zagonskega kapitala (finančnih, intelektualnih, socialnih povezav itd.) in obsega transakcijskih stroškov, povezanih z delovanjem, vedno bolj zahteven proces.«
Pomembno vlogo so imele razlike v transakcijskih stroških ne le v velikosti, temveč tudi v stopnji zakonitosti. V razmerah razširjenih senčnih gospodarskih odnosov med tržnimi subjekti sposobnost gospodarskega subjekta, da nosi breme transakcijskih stroškov, ni določena z absolutnim kazalnikom njegove plačilne sposobnosti, temveč s strukturo dohodka glede na stopnjo njihove zakonitosti. Medtem pa deleže senčnih in legalnih poslov v veliki meri določa panožna pripadnost podjetja. Možnost nezakonitega ravnanja ni nič drugega kot organizacijski vir za prilagajanje neugodnemu gospodarskemu okolju. Nezmožnost učinkovitega delovanja v pravnem režimu je povzročila prednostni razvoj tistih panog, katerih dejavnosti v senci imajo zakoreninjeno tradicijo.
Za proizvodnjo je za razliko od trgovine značilen bistveno manjši potencial za nezakonito dejavnost. Za to obstaja veliko objektivnih razlogov, na primer nezmožnost proizvodnih struktur, da se z določeno pravilnostjo zapirajo in odpirajo pod novim imenom, kar zmanjšuje njihovo manevrsko sposobnost v dialogu z davčno upravo. V skladu s tem se poveča subjektivna ocena tveganja dejavnosti v senci, ki deluje kot dejavnik, ki omejuje širjenje nezakonitih praks. Pretežno senčna narava transakcijskih stroškov še posebej močno vpliva na panoge, katerih možnosti za nezakonito dejavnost so razmeroma majhne. To pojasnjuje neprivlačnost panog, kot so industrija, gradbeništvo, promet in zveze, kar je še en vrednotno-kulturni kriterij za ustreznost socialne kvalitete podjetnikov začetnikov.
Problemi organizacije in delovanja podjetij glede na čas njihovega nastanka. Zdi se smiselna hipoteza, da sta stopnja resnosti podjetniških težav in njihova hierarhija določena s časom začetka podjetniške dejavnosti. Pri tem ni posebej zanimiv nominalni seznam problemov podjetništva in niti ne njegovo preoblikovanje skozi čas, temveč struktura transakcijskih stroškov, ki »razširjajo« to ali ono problemsko situacijo.
Podatki kažejo na spremembo sestave problemov v začetni fazi življenjskega cikla podjetja (Tabela 1).
Tabela 1. Problemi začetnega obdobja in 1997 Odvisno od časa ustanovitve podjetja, %
| Težave | Do leta 1988 | 1989-1991 | 1992-1995 | 1996-1997 |
| Začetno obdobje | ||||
| Finance | 66 | 73 | 69 | 82 |
| Materialna in tehnična baza | 37 | 35 | 33 | 22 |
| Registracija, licenciranje | 22 | 18 | 19 | 48 |
| Pritisk moči (lopar) | 20 | 23 | 13 | 11 |
| Informacije | 10 | 23 | 18 | 4 |
| Lokalna oblast | 15 | 9 | 15 | 15 |
| Kadri, znanje, prebivalstvo | 16 | 41 | 41 | 36 |
| Nobenih težav ni bilo | 27 | 18 | 11 | 7 |
| 1997 | ||||
| Poslovni partnerji | 27 | 21 | 28 | 7 |
| Potrošniki | 30 | 25 | 21 | 28 |
| Kolektiv, "tim" | 8 | 18 | 12 | 10 |
| Lokalna oblast | 30 | 50 | 30 | 40 |
| Nobenih težav ni bilo | 29 | 29 | 37 | 38 |
V dinamiki se težave začetnega obdobja kljub vladnim programom za podporo podjetništvu, vse večji naklonjenosti prebivalstva inovativnemu vedenju, oblikovanju tržne infrastrukture in drugim kazalcem ugodne obravnave stopnjujejo. Na splošno je delež podjetnikov, ki v začetnem obdobju niso imeli težav, približno sorazmeren z njihovimi podjetniškimi izkušnjami: tisti, ki so podjetniško strukturo ustvarili prej, so imeli manj težav v začetni fazi njenega razvoja.
Prisotnost problema zahteva preusmeritev virov za njegovo rešitev. "Spoprijeti se s problemom" pomeni biti sposoben nositi stroške virov (finančne, materialne, intelektualne), povezane z njegovo rešitvijo. Ti stroški so praviloma v naravi transakcijski stroški, saj so namenjeni vzpostavitvi sistema kompromisnega dogovora med udeleženci v problemski situaciji.
Največja faktorska obremenitev pade na probleme interakcije z zunanjimi agenti (kriminalne strukture in vladne agencije), najmanjša pa na probleme poklicne sposobnosti podjetnika in odnosa prebivalstva. Materialni pogoji poslovanja (finance, materialno-tehnična osnova, dostop do prostorov) zavzemajo vmesni položaj.
Ta problemska polja ustvarjajo transakcijske stroške, namenjene usklajevanju interesov agentov, vključenih v določeno težavo. Problem dostopa do prostorov na primer povzroča transakcijske stroške v obliki plačila storitev »upravnikov« prostorov občinskih organov ter svetovalcev in pravnikov, ki so privabljeni za pomoč. In vzpostavljanje pogodbenih odnosov s kriminalnim svetom pomeni stroške za plačilo varnostnih storitev, reševanje konfliktnih situacij, zavarovanje neskladnosti partnerstva itd.
Posebej je treba opozoriti, da so problemi interakcije z oblastmi in kriminalnim svetom en dejavnik. To kaže na veliko verjetnost naključja v krogu podjetij, ki imajo težave tako z oblastjo kot kriminalnimi strukturami, z drugimi besedami, oblast je podjetnikom enako selektivno naklonjena kot kriminalni svet. Posebna pozornost z obeh strani je namenjena podjetjem, katerih panožna pripadnost in obseg dejavnosti nakazujeta prisotnost presežnih dobičkov. Njena razdeljenost je bistvo težav, ki spremljajo dialog podjetnikov tako z oblastjo kot z varnostnimi skupinami.
Med vse pomembnejše probleme sodijo problemi dostopa do financiranja in pridobivanja licenc (Tabela 1). A če je pomanjkanje finančnih sredstev stalno vodilno na seznamu težav, potem je ostro zapletanje licenčnih praks nov in zaskrbljujoč pojav. V letih 1996-1997 Težave z licencami so bile na drugem mestu za finančnim primanjkljajem in so potisnile logistične težave. To pomeni, da se je v strukturi transakcijskih stroškov povečal delež tistih, ki »služijo« dialogu s finančnimi strukturami in državnimi organi. Takšni stroški se lahko pojavijo tako v nezakoniti obliki (podkupnine, kapitalska udeležba v slabih posojilih itd.) kot v pravni obliki (na primer plačilo za svetovanje o licenčnih pogojih).
Za probleme logistike, dostopa do prostorov in izsiljevanja je značilno, da so vedno manj aktualni (tabela 1). Problem iskanja informacij o poslovnih partnerjih je praktično izginil. To neizogibno vpliva na strukturo transakcijskih stroškov, ki imajo vse bolj za svoje "naslovnike" subjekte trga nepremičnin in materialno-tehničnih sredstev ter predstavnike trga elektroenergetskih storitev.
Težave, opredeljene kot »pritisk lokalnih oblasti«, so presenetljivo odporne. Ne da bi trdili, da so posebej akutni, so dosledno zapletli življenje 9-15% podjetnikov med njihovim nastankom v tej vlogi (tabela 1). Najpogostejši način "reševanja" težav z oblastmi je banalna podkupnina. Stabilnost problema generira stabilnost stroškovne postavke v tajnem proračunu transakcijskih stroškov podjetnikov.
Posledično je mogoče navesti dve dejstvi. Prvič, delež podjetnikov, ki nimajo težav, praktično ni odvisen od dolžine opravljanja dejavnosti in znaša približno tretjino (29–38 %). Drugič, menedžerji bodo veliko bolj verjetno naleteli na resne težave pri organizaciji podjetij kot med njihovim tekočim delovanjem. Še več, pozneje kot je datum začetka podjetniške dejavnosti, bolj opazno je to odstopanje (Tabela 1).
Torej se težave pri "vstopu" na trg sčasoma povečujejo. To pomeni, da transakcijski stroški, ki služijo procesu premagovanja ovir za vstop na trg, povečajo raznolikost vrst in povečajo finančno impresivnost. Približno enako breme težav pa imajo tisti, ki so premagali oviro za vstop na trg. Hkrati so težave, povezane z organizacijo podjetja, pogostejše kot z njegovim delovanjem.
Negativne prakse (izsiljevanja, podkupnine, neobvezni partnerji) in izkušnje kot podjetnik. Odnosi z oblastmi, organi pregona in partnerji so najpomembnejši sestavni deli podjetniškega uspeha. To je svetovna praksa. V tem primeru ga Rusija le potrjuje, kar pa ji ne preprečuje, da bi pokazala svojo posebnost - pretežno senčno naravo nastajajočih odnosov. Bistveno pomembno je, da vzpostavitev pogodbenih odnosov s temi subjekti tržne interakcije neizogibno obsodi podjetnika na transakcijske stroške. Prav sposobnost gospodarskega subjekta, da nosi breme transakcijskih stroškov, je eno najpomembnejših zagotovil za uspešno premagovanje »vstopnih ovir« v tržni prostor. A če ni alternative prisotnosti transakcijskih stroškov, ki služijo odnosom s temi najvplivnejšimi interesnimi skupinami v zunanjem okolju poslovne organizacije (oblast, partnerji, kriminalni svet), potem njihova oblika in velikost dopuščata variacije. To so lahko na primer zakonita plačila storitev ali pa nezakonito financiranje skorumpiranega državnega aparata.
»Prisotnost podkupovanja, groženj s silo in kršitev obveznosti v ruskem podjetništvu potrjuje absolutna večina vprašanih. Tako le 14 % podjetnikov zanika obstoj birokratskega izsiljevanja, 22 % zanika izsiljevanje, 9 % pa zanika neskladnost partnerjev.”
A časi »podkupnin v kuvertah« so minili. Trenutno so na voljo v najrazličnejših oblikah. V bistvu govorimo o različnih materialnih in organizacijskih oblikah transakcijskih stroškov, ki jih podjetniki plačajo za pravico do vzpostavitve medsebojno sprejemljivih pravil za interakcijo z vladnimi agencijami. Sem spadajo turistične poti za simbolično ceno, individualno delo po cenah množične proizvodnje, zagotovitev deleža v lastnem podjetju itd.
Funkcionalno delimo podkupnine na tiste, ki pospešijo rešitev nekega vprašanja, in tiste, ki so edini, brezalternativni način za rešitev problema. Dejstvo nespornega podkupovanja je izredno pomembno, saj podkupnina, ki je pokazatelj finančne sposobnosti podjetnika, da zbere velike zneske, izzove zanimanje kriminalnih struktur zanj. Poleg tega podkupnina kaže tudi na nezaželenost srečanja med podjetnikom in organi pregona.Prav takšni podjetniki postanejo predvsem finančni donatorji kriminalnega sveta. Tako podkupnina rešuje nekatere težave in ustvarja druge ter dodaja člene v zapleteno verigo transakcijskih stroškov.
»Mehanizem podkupnin se najintenzivneje uporablja pri reševanju težav v zvezi z različnimi vrstami dovoljenj za opravljanje gospodarskih dejavnosti (46 %); z dostopom do prostorov (35 %), do posojil (24 %), najmanj pa z zagotavljanjem varnosti poslovanja (14 %).”
Kriminalni svet vse bolj omejuje seznam prosilcev za "poslovne igre", vendar vse bolj ostro gradi svoje odnose s tistimi, ki so se uveljavili kot "igralci". V tem smislu je vloga kriminalnih struktur pri ustvarjanju »vstopnih ovir« v primerjavi s stanjem pred dvema ali tremi leti oslabljena. To pomeni zmanjšanje deleža stroškov servisiranja dialoga z organi pregona v skupnem obsegu transakcijskih stroškov za premagovanje ovir za vstop na trg. Tisti, ki premaga te ovire, pa se znajde v prostoru že ustaljenih kanonov interakcije s kriminalom. Vendar ti kanoni postajajo vse bolj večvariatni.
V skladu s tem je diferenciacija transakcijskih stroškov, povezanih s potrebo po močnem partnerju, vedno bolj odvisna od panoge podjetja in vse manj odvisna od spretnosti ali individualne sreče podjetnika. Stroški pogodbenih razmerij z varnostnimi silami, značilni za posamezno panogo, postajajo vse bolj poenoteni po velikosti in raznoliki po obliki. Lahko vstopite v odnose s FSB, lahko z zasebnimi varnostnimi agencijami, lahko s kriminalnimi strukturami. Lahko vplačate v skupni sklad tatov ali pa postanete sponzor policijske uprave - razlike v višini porabe bodo nepomembne.
Tako je dinamika transakcijskih stroškov edinstven odraz spreminjajočih se pogojev za razvoj ruskega podjetništva med tržno reformo. Na splošno so se pogoji za vstop na večino panožnih trgov resno zapletli, v primerjavi s stanjem pred petimi leti pa se je vstopna ovira močno povečala.
Če povzamemo, je mogoče potegniti dva zaključka. Prvič, kategorija transakcijskih stroškov, ki ima v zahodni znanosti pomembno raziskovalno tradicijo, postane metodološki ključ za preučevanje ruske realnosti, zlasti višine in konfiguracije ovir za vstop na trg novih poslovnih subjektov. In ne govorimo o slepem izposojanju zahodnih modelov, temveč o uporabi aparata, ki je primeren tržni naravi dialoga med vsemi udeleženci poslovnega okolja. Metodološki potencial tega pristopa je tem večji, čim bolj je v odhodkih gospodarskih subjektov opazen delež stroškov, ki niso neposredno povezani s proizvodnjo blaga in storitev. In to je najbolj značilno za sodobno Rusijo z njenimi ogromnimi formaliziranimi labirinti legalnega poslovanja in neformalnih praks za njihovo preseganje.
Drugič, transakcijski stroški premagovanja ovir pri vstopu na trg za nove poslovne subjekte so se v primerjavi s stanjem pred petimi do sedmimi leti gotovo povečali. Vendar bi bilo jasno poenostaviti, če bi ta proces obravnavali kot enotnega po panogah, regijah, organizacijskih in pravnih oblikah itd. Ob splošni težnji k njihovi rasti je bila konfiguracija vstopnih ovir precej dinamična, posamezne komponente situacije ovir ( izobrazbene in spolne preference) postale še manj težke. Na splošno je treba opozoriti na jasno prevlado neformalnih praks pri premagovanju vstopnih ovir, ki so določen družbeni filter, ki omejuje odnos podjetnikov začetnikov do zakonitega ravnanja.
3.2. Transakcijski stroški premagovanja administrativnih ovir so ekonomske izgube za družbo
Eden od perečih problemov ruskega gospodarstva je visoka stopnja administrativnih ovir pri izvajanju gospodarskih dejavnosti. Administrativne ovire v gospodarstvu so pravila, določena z odločitvami državnih organov, katerih spoštovanje je obvezen pogoj za opravljanje dejavnosti na trgu, dohodna plačila za birokratske postopke, ki običajno ne gredo v proračun.
Administrativne ovire se pojavijo v naslednjih situacijah:
Pri pridobivanju dostopa do sredstev in lastninskih pravic do njih (registracija podjetja, registracija statusnih sprememb podjetja, njegovih statutarnih dokumentov, pridobitev pravice do najema prostorov, dostop do posojil itd.);
Po prejemu pravice do opravljanja gospodarske dejavnosti (njeno dovoljenje, registracija blaga, certificiranje blaga in storitev itd.);
Pri tekočem izvajanju gospodarskih dejavnosti (sankcije za kršitve uveljavljenih pravil, usklajevanje odločitev, sprejetih z regulativnimi organizacijami, prejemanje različnih ugodnosti).
Ta »ovirna« narava regulacije ima številne pomembne negativne posledice. Prvič, vodi do resnih gospodarskih izgub za družbo, tako neposrednih, izraženih v naraščajočih cenah, kot posrednih, zaradi premajhne proizvodnje BDP zaradi neučinkovite rabe virov. Drugič, ne rešuje problemov, za katere dejansko nastajajo ovire, hkrati pa otežuje uporabo drugih, učinkovitejših metod državne regulacije. Tretjič, »pregradna« narava gospodarstva zagotavlja plodna tla za renteiskaško vedenje vladnih uradnikov in povezanih komercialnih struktur, vključenih v »pregradne« posle.
Gospodarske izgube družbe zaradi vzpostavitve administrativnih ovir za poslovne dejavnosti so sestavljene iz dveh komponent:
Transakcijski stroški (plačila za pravico do uporabe virov), ki nastanejo zaradi potrebe po premagovanju ovir, katerih pomemben del se pretvori v izgube prebivalstva zaradi naraščajočih maloprodajnih cen - neposredne izgube;
Padec učinkovitosti uporabe razpoložljivih virov in premajhna proizvodnja vrednosti (prisotnost administrativnih ovir bistveno otežuje vstop na trg, predvsem za mala in srednja podjetja, kar vodi do zmanjšanja stopnje konkurence glede na splošno učinkovitost gospodarstva) – posredne izgube.
Kvantitativna opredelitev neposrednih izgub za družbo zaradi prisotnosti administrativnih ovir je precej zapletena zadeva, tako kot vsaka kvantitativna analiza transakcijskih stroškov. Oglejmo si ocene stroškov posameznih administrativnih ovir, pa tudi nekaj ocen splošnih neposrednih izgub zaradi prisotnosti takih ovir v ruskem gospodarstvu.
Registracija pravnih oseb po mnenju podjetnikov samih ni nepremostljiva ovira za vstop na trg. Vendar že na tej stopnji lahko govorimo o neproduktivnih izgubah podjetnikov, ki v celotni državi znašajo precejšen znesek. Obstajata dva možna načina registracije podjetja: samostojno in z uporabo posredniškega podjetja. Predpostavimo lahko, da je tržna vrednost posredniških storitev približno enaka stroškom podjetnikov za samoregistracijo podjetij (dodatni stroški časa in sredstev), saj je trg posredniških storitev konkurenčen.
Stroški registracije standardnega podjetja "na ključ" v Moskvi znašajo približno 12.000 rubljev, v regijah pa se gibljejo od 2.000 do 10.000 rubljev. Cena registracije se razlikuje glede na naravo podjetja in regijo. Poleg tega lahko stroški posredniških storitev za registracijo vključujejo zagotavljanje pravnega naslova. Povprečni stroški registracije v državi so po različnih ocenah od 4600 rubljev. (stroški registracije so enaki povprečnim stroškom posredniških storitev) do 10.000 rubljev. (stroškom posredniških storitev se prištejejo drugi stroški podjetnikov, ki nastanejo tudi pri uporabi storitev posrednikov). Leta 2000 je bilo v Rusiji vsak mesec registriranih približno 30.000 podjetij. Tako so skupni stroški registracije podjetij v letu 2000 znašali od 138 milijonov do 300 milijonov rubljev. mesečno in na letni ravni - od 60 milijonov do 130 milijonov dolarjev.Hkrati se je uradna stopnja registracijske pristojbine razlikovala glede na regijo - od 0,5 do 10 minimalnih plač. Če vzamemo 5 minimalnih plač kot povprečno vrednost, so uradna plačila za registracijo znašala približno 12 milijonov rubljev na mesec. Tako so registracijske pristojbine same predstavljale manj kot 10 % vseh stroškov, povezanih z registracijo.
V Kuzbasu so poskušali rešiti problem registracije s prenosom pravice do registracije podjetij in podjetij z teritorialnih registracijskih zbornic na davčne inšpektorate. Davkarji trdijo, da bodo s tem poenostavili postopek registracije in odpravili nepotrebne administrativne ovire, ki so ovirale podjetnike. Podjetniki pa pričakujejo poskoke z ustanovnimi listinami, odvetniške družbe pa v novem postopku registracije vidijo nove priložnosti za svoje poslovanje. Po mnenju razvijalcev zakona je njegova moč registracija po principu "enega okna" in postopek, s katerim se uničijo navidezna podjetja. V 5 dneh bo podjetje registrirano, po nadaljnjih 5 dneh pa bo vpisano v Enotni državni register davčnih zavezancev. V tem primeru je pomembno natančno sovpadanje dejanskega in pravnega naslova organizacije. Najpomembneje je, da so vsi postopki res poenostavljeni in da se ustvarijo kar veliki prihranki v državnem merilu.
Dodatna administrativna ovira je obvezno certificiranje blaga in storitev, ki zajema približno 80 % proizvodnega programa. Po minimalnih ocenah, izračunanih v skladu s priporočili Državnega standarda Ruske federacije, se zneski v vrednosti 120–150 milijonov dolarjev »črpajo« iz industrije in trgovine v obliki pristojbin za certificiranje. v letu.
Licenciranje določenih vrst dejavnosti je tudi zelo opazna administrativna ovira. Leta 2000 V Rusiji je bilo treba licencirati več kot 500 vrst dejavnosti, od tega približno 250 na podlagi zveznega zakona "O licenciranju nekaterih vrst dejavnosti", ostale pa so bile predmet licenciranja na podlagi drugih zakonov in podzakonskih aktov. sestavnih subjektov Ruske federacije. Še več, od sprejetja zakona "O licenciranju nekaterih vrst dejavnosti" leta 1995. Obstaja težnja k nenehnemu širjenju seznama dejavnosti, ki so predmet licenciranja, tudi z njihovo neupravičeno drobitvijo.
Kljub dejstvu, da zakon jasno določa, da licenciranje vključuje državne organe in organe lokalne samouprave, se v praksi množično ustvarjajo departmajska in regionalna licenčna, strokovna in druga središča, pri katerih je za pridobitev predlicencnega strokovnega mnenja obvezno. Odločitve o ustanovitvi takšnih centrov se praviloma sprejemajo z oddelčnimi predpisi in odločitvami regionalnih ali lokalnih uprav. Obstajajo tudi izjeme v obliki neposrednih vpisov v državne predpise.
Primer je praksa izdajanja dovoljenj v Sankt Peterburgu. Licenciranje vseh vrst dejavnosti se izvaja z obveznim pregledom (pregledom) vlagatelja pred izdajo dovoljenja, da se ugotovi njegova skladnost z licenčnimi zahtevami in pogoji. Predlicenčni pregled izvajajo tako strokovnjaki Licenčne zbornice kot strokovni centri, ki jih akreditira. Revizija teritorialne uprave MAP Rusije je pokazala, da so v obdobju od 1. julija do 19. novembra 1999 strokovni centri opravili 1424 pregledov, strokovnjaki licenčne zbornice pa 586. Glede na rezultate analize nalog za strokovnih centrov, ki jih licenčna zbornica izda za predlicenčni preizkus. Nabor vprašanj, ki so predmet preizkusa, obsega izključno preverjanje točnosti dovoljenja, podatkov in dokumentov, ki jih predloži vlagatelj. Hkrati je licenčna zbornica akreditirala gospodarske organizacije, vključno z neposrednimi konkurenti prosilcev in imetnikov licenc, kot neodvisne strokovne organizacije. Zaradi razširjenosti te prakse so poslovni subjekti poleg same licenčnine prisiljeni plačevati tudi naložene storitve predlicenčnega pregleda dokumentacije, vsebina teh pregledov pa dejansko podvaja naloge licenčnih organov, ki so dolžne preveriti pravilnost predložene dokumentacije za pridobitev licence.
Na žalost v Rusiji ni bilo študij, ki bi analizirale skupne stroške podjetnikov, povezanih s pridobivanjem licenc, zato je težko govoriti o konkretnih številkah gospodarskih izgub družbe zaradi prisotnosti te administrativne ovire. Vendar pa lahko navedemo izračun strokovnjakov Ministrstva za gospodarski razvoj in trgovino Ruske federacije za eno vrsto licence. Tako postopek za pridobitev dovoljenja za proizvodnjo kruha vključuje obisk do 8 organov, izpolnitev več kot 20 dokumentov in stane do 15 tisoč rubljev. in približno 270 ur časa. Stroški na enoto proizvodnje se povečajo za 3 %. Na letni ravni to pomeni več kot 100 milijonov dolarjev dodatnih stroškov za prebivalstvo. Vendar pa prisotnost licence ne zagotavlja kakovosti izdelka.
Druga upravna ovira, za katero so bile izvedene kvantitativne ocene transakcijskih stroškov, je označevanje izdelkov z znaki skladnosti, zaščitenimi pred ponarejanjem, uvedeno na podlagi Odloka vlade Ruske federacije z dne 17. maja 1997 št. 601. Opravljeni izračuni strokovnjaki Mednarodne konfederacije potrošniških društev (ConfOP) po naročilu INP "Družbena pogodba" je pokazala, da je približen obseg trga za znake skladnosti in registrske oznake leta 2000 znašal 150-200 milijonov dolarjev. Poleg tega so stroški trgovinskih organizacij za uporabo znaka so znašali 50-70 milijonov dolarjev, kar pomeni, da so skupni stroški premagovanja te administrativne ovire znašali 200-270 milijonov dolarjev [Auzan A., Kryuchkova P. Administrativne ovire v gospodarstvu: naloge deblokada // Vprašanja ekonomije. – 2001. - št. 5].
Če govorimo o gospodarskih izgubah, ki so posledica stalnega nadzora nad dejavnostmi poslovnih subjektov s strani različnih regulativnih agencij, so te sestavljene iz dveh delov: neposrednih stroškov plačila kazni in "odškodnin" ter neproduktivnega časa. Podatki iz raziskave malih podjetij, ki jo je izvedel Ruski neodvisni inštitut za socialne in nacionalne probleme leta 1999, kažejo, da so stroški, povezani s plačili v senci regulativnim organom in neproduktivno porabljenim časom, primerljivi s plačili izsiljevalcem.
Po podatkih, pridobljenih med poglobljenimi intervjuji z vodji podjetij v Moskvi, skupna plačila (vključno z naloženimi globami) v sektorju organizirane trgovine na drobno znašajo približno 1 tisoč rubljev. na mesec na delovno mesto. Hkrati je razmerje med stroški, povezanimi z neproduktivno porabo delovnega časa, in kaznimi (uradnimi in neuradnimi) v povprečju 3 proti 2.
Na področju investicijske dejavnosti so pomembna ovira za njeno izvajanje številna soglasja z izvršnimi organi na regionalni in lokalni ravni ter s pravilniki, ki urejajo dejavnost projektantov. Upoštevati je treba, da številne zahteve za investicijske projekte niso kodificirane, zato jih ni mogoče upoštevati v fazi razvoja projekta. Stroški odobritve projektne dokumentacije znašajo približno 10-15% stroškov projekta, dostavljenega stranki na ključ.
V regiji Kemerovo je bil pod guvernerjem ustanovljen strokovni svet za investicijske dejavnosti. Svet se bo ukvarjal z vprašanji razvoja in državne podpore investicijskim dejavnostim v Kuzbasu. V njej so bili predstavniki regionalnega Sveta ljudskih poslancev, vodje industrijskih podjetij, predstavniki znanosti in gospodarstva. To posvetovalno telo ima široka pooblastila in bo odločalo, tudi o podpori investicijskih projektov in zagotavljanju državne podpore za njihovo izvedbo, vse do priprave predlogov zakonov za največjo podporo za izvedbo posameznega projekta. Ta ukrep, ki ga je sprejela uprava regije Kemerovo, lahko znatno zmanjša transakcijske stroške v investicijskih dejavnostih Kuzbasa.
Podobni stroški nastanejo pri pridobivanju javnih naročil, subvencij ali posojil preko državnih mehanizmov podjetniške podpore. Kot je opozoril V. Radaev: »Na splošno se znesek transakcijskih stroškov, povezanih s plačilom storitev državnih uradnikov, razlikuje od »skromnih« daril (katerih strošek se zdaj lahko meri v enem ali več sto dolarjih) do 10% znesek dodeljene subvencije oziroma vrednost zagotovljenega naročila.
Ocena skupnih neposrednih izgub ruskega gospodarstva zaradi prisotnosti administrativnih ovir je podana v študiji, ki jo je izvedla skupina strokovnjakov z Ekonomske fakultete Moskovske državne univerze po imenu M.V. Lomonosov, pod vodstvom V. Tambovtseva. Po njegovih podatkih so mesečni dodatni stroški za premagovanje administrativnih ovir na področju trgovine in proizvodnje znašali 18-19 milijard rubljev. Mesečni promet v trgovini na drobno je leta 2000 znašal približno 188 milijard rubljev. Tako je bil delež izsiljevanj v prometu okoli 10 %. Stroški za potrošnike zaradi prisotnosti administrativnih ovir in transakcijski stroški njihovega premagovanja so znašali od 500 do 550 rubljev. na mesec na družino.
Tako so konkretni primeri administrativnih ovir v ruskem gospodarstvu še enkrat potrdili prisotnost visokih transakcijskih stroškov v njem, ki se pretvorijo v znatne neposredne gospodarske izgube za družbo.
3.3. Transakcijski stroški na mikroravni – nizke stopnje individualnega varčevanja
Danes mnogi strokovnjaki priznavajo, da je počasna rast ruskega gospodarstva v veliki meri posledica visokih transakcijskih stroškov. Če zdaj že klasične študije transakcijskih stroškov projiciramo na rusko realnost, lahko z gotovostjo trdimo, da so visoki transakcijski stroški sestavni del trgov v razvoju. Poleg tega vpliv transakcijskih stroškov na gospodarsko rast ni omejen na probleme specifikacije lastninskih pravic in depersonalizacije menjave. Transakcijski stroški z vplivom na dolžino delovnega časa posameznikov in ponudbo delovne sile ustvarjajo »začaran krog« nizkih stopenj akumulacije, iz katerega je izhod precej otežen.
Ena najbolj očitnih manifestacij nepopolnosti trga so velike razlike v cenah za isti izdelek. V takšnih razmerah postane tradicionalna dilema »kupi ali proizvedi« za gospodarstvo z visokimi transakcijskimi stroški drugotnega pomena glede na alternativo »kupi ali poišči boljšo ceno«. Širjenje cen na današnjih trgih ne more drugega kot povečati negotovost prihodnjih trgov. . V razmerah nepopolnosti sedanjosti in negotovosti prihodnjih trgov sta najbolj zanesljiva ekonomska parametra vedenja potrošnikov višina plače in raven tekoče potrošnje, ki določata porazdelitev dohodka med potrošnjo in prihranki.
Posameznik del svojega časa porabi za iskanje najboljše cene za nakup potrošnega blaga, ki ga potrebuje. Pomanjkanje zanesljivih informacij o trenutnih cenah in negotovost cen prihodnjih transakcij mu ne omogočata klasične prerazporeditve dohodka med potrošnjo in akumulacijo ob upoštevanju obrestne mere. Zato si v procesu iskanja najboljše cene prizadeva ustvariti rezervo, namenjeno prihodnji porabi, pri čemer seveda želi rezervirati največjo možno količino.
Na nepopolnem trgu ima posameznik možnost maksimizirati absolutno vrednost rezerve z iskanjem ugodne cene za dobrine, ki predstavljajo njegovo izbrano raven tekoče porabe. Čas iskanja zmanjša čas delovanja. Skladno s tem se pri dani stopnji plače dohodek posameznika zmanjša. A iskanje prinaša tudi pozitivne rezultate. Zahvaljujoč iskanju se zmanjšajo tudi stroški, saj se pri določeni ravni porabe transakcijska cena znižuje, ko se čas iskanja podaljšuje.
Iskanje boljše cene se nanaša na vsako zabavo, ki je alternativa najemnemu delu in ustvarja dohodek z varčevanjem pri ceni. Vključuje tudi nakup polizdelkov, da bi jih spravili na raven potrošnje, ko se alternativa »kupi ali išči« transformira v paradigmo »kupi ali proizvedi«, klasično za teorijo transakcijskih stroškov.
Ko posameznik določi želeno raven potrošnje, začne delovni čas nadomeščati s časom za iskanje nizke cene. Seveda bo posameznik iskal, dokler dobiček od razlike v ceni ne bo večji od izgubljene plače. V skladu s tem bo v fazi iskanja nizke cene stopnja zmanjšanja stroškov višja od stopnje zmanjšanja prihodkov. Če pa posameznik že ve, kje najti najugodnejše cene, potem z iskanjem ne bo izgubljal časa. V tem primeru se bodo prihodki zmanjšali hitreje kot stroški na samem začetku iskanja.
Z analizo določenih kombinacij posameznih in tržnih parametrov je mogoče ugotoviti razlike med razvitimi in razvijajočimi se trgi. Če kot hipotezo sprejmemo, da je v modelu obnašanja v nerazvitem tržnem gospodarstvu stopnja plače nizka in cenovna disperzija visoka, potem je za doseganje optimalnega razmerja med odhodki in prihodki nujno, da je potrošnja nizka in nagnjenost k zamenjavi delovnega časa s časom iskanja - visoka. Model obnašanja v razvitem tržnem gospodarstvu bo drugačen. Visoka stopnja plače in rahla razpršenost cen določata visoko raven potrošnje in nizko nagnjenost k zamenjavi delovnega časa s časom iskanja. Na razvitih trgih podaljševanje časa iskanja spremlja zmanjšanje delovnega časa in časa »čistega prostega časa«. Na nepopolnih trgih je lahko situacija povsem drugačna. Podaljšanje časa iskanja vodi do zmanjšanja delovnega časa in povečanja, namesto zmanjšanja, »čistega prostega časa«. Zato ima iskanje poceni blaga na nepopolnih trgih zelo koristen stranski učinek povečanja količine »čistega prostega časa«.
Posledično je mogoče ugotoviti soodvisnost med stopnjo nepopolnosti trga, možnostjo nadomeščanja delovnega časa z iskanjem ter nagnjenji k potrošnji in akumulaciji: glede na stopnjo plače in stopnjo nepopolnosti trga, nižja je raven aspiracij, nižja je pripravljenost nadomestiti delovni čas z iskanjem poceni dobrin.
Če se vrnemo k analizi posameznikovega vedenjskega modela na mikro ravni, potem je eden najzanimivejših načinov njegovega razvoja preučevanje možnosti ekonomije obsega pri iskanju. Ta pojav je dobro znan in ima različne razlage. Ekonomijo obsega iskanja lahko na primer konceptualiziramo kot zmanjšanje fiksnih stroškov iskanja na enoto, povezanih s potovanjem v trgovino.
Upoštevajmo posameznikovo sposobnost povečanja trenutne porabe s prerazporeditvijo časa. Recimo, da se posameznik odloči povečati tekočo porabo s povečanjem delovnega časa. V tem primeru je prisiljen skrajšati čas iskanja. Toda skrajšanje časa iskanja samodejno poveča ceno kupljenega blaga. To pomeni, da bo poskus povečanja porabe s podaljševanjem delovnega časa neuspešen. Skrajšanje časa iskanja bo dvignilo cene na tak način, da bo dohodek, povečan zaradi podaljšanega delovnega časa, porabljen za manj blaga in ne za več. In da bi optimizirali razmerje med prihodki in odhodki s povečevanjem delovnega časa, je treba zmanjšati porabo.
Povsem drugačna situacija pa se razvije, če se posameznik odloči povečati porabo ne s skrajšanjem časa iskanja, temveč s povečanjem glede na optimalno. Obstajala bo ekonomija obsega iskanja.
Varčevanje na razliki v ceni, ki je bilo ob manjši količini kupljenega blaga neracionalno, saj ni pokrilo izgube delovnega časa, bo postalo učinkovito, če se poveča obseg porabe glede na čas iskanja. Enak rezultat bi dobili, če bi pot do trgovine obravnavali kot fiksni strošek iskanja izdelkov. Recimo, potovanje v hipermarket za eno ali dve dobrini je neracionalno. A takoj postane upravičeno, če majhno razliko v ceni pomnožimo z velikim številom blaga. Toda predstavljeni model nekoliko spreminja razumevanje tovrstne ekonomije obsega. Opozarja nas na možnost povečanja porabe med samim iskanjem, s podaljšanjem njegovega časa. Model odraža situacijo, ko v hipermarketih preživimo več časa od načrtovanega. Ko prispemo tja, poskušamo kar najbolje izkoristiti potovanje, to je zmanjšati njegove stroške na enoto, hkrati pa kupimo več blaga in porabimo več časa. Tako je pri določeni plačni stopnji res mogoče povečati obseg potrošnje, vendar ne s povečanjem delovnega časa, temveč le s povečanjem iskanja cenejšega blaga.
Zdaj pa poglejmo, kako zvišanje plače vpliva na posameznikov vedenjski model. Pri nespremenjeni plačni stopnji poskus povečanja delovnega časa povzroči zmanjšanje potrošnje zaradi zvišanja cen kupljenega blaga, ki ga povzroči skrajšanje časa iskanja. To stanje je enostavno projicirati na rast plač. Rahlo zvišanje plače lahko preprosto »požrejo« višje cene, če skrajšamo čas iskanja zaposlitve. V predstavljenem modelu ima učinek klasične zamenjave zelo resnega "sovražnika" v obliki cen na nepopolnih trgih, ki so odvisne od časa iskanja. Vendar to ne pomeni, da tega učinka ni mogoče manifestirati.
Prvič, z znatnim dvigom plače bo pokrila povečanje potrošnje in nadomestila povišane cene. Drugič, tudi ob ne tako velikem dvigu plače lahko posameznik poveča svoj delovni čas. Poleg tega lahko celo zmanjša porabo. V tej luči je treba gledati na pozitiven odziv na visoke stopnje nadur. Poraba se v takih primerih dejansko lahko zmanjša. Takšno »žrtvovanje« je lahko posledica motiva povečanja delovnega časa za povečanje stopnje akumulacije. In da bi povečal stopnjo akumulacije, lahko posameznik zmanjša trenutno porabo.
Posamezniku je seveda lažje povečati ne prihranke, temveč tekočo potrošnjo, z uporabo ekonomije obsega pri iskanju in povečane plače. Vendar pa v tem primeru začnejo veljati druge omejitve. Pri nakupu trajnih dobrin se lahko stopnja varčevanja še zniža. Zvišanje plač morda ne bo zadostovalo, da bi nadomestilo skrajšanje delovnega časa. Če poskuša posameznik hkrati vzdrževati konstantno raven prihrankov in varčevati na lestvici iskanja, se bo moral zadovoljiti z varčevanjem na lestvici iskanja blago nizke vrednosti. Slednje je težko uskladiti z modelom obnašanja ob rasti plač, ki lahko implicira dvig kakovosti potrošnje.
Višja kot je realna plača, manj vredne dobrine pridobivamo zaradi ekonomije obsega, pod pogojem, da stremimo k temu, da vsaj ne zmanjšamo obsega prihrankov. Logična omejitev za nadaljevanje iskanja je kakovost trenutne porabe. Toda ta omejitev je v veliki meri oslabljena, če najprej za predmet analize naredimo živila, katerih povpraševanje ima zelo nizko elastičnost, in drugič, premajhno porabo živil obravnavamo kot začetno situacijo, ko želena raven potrošnje je zaradi nizke plače sprva nedosegljiva, kar pomeni zelo nizko začetno stopnjo akumulacije. V teh razmerah lahko zvišanje realnih plač poveča tako prihranke kot tekočo porabo živil, vendar pod enim pogojem – posameznik bo zlahka žrtvoval delovni čas.
Ne smemo pozabiti, da stopnja nepopolnosti trga vpliva tudi na dinamiko »čistega prostega časa«. Na nepopolnih trgih podaljševanja časa iskanja ne spremlja zmanjšanje, temveč povečanje »čistega prostega časa«. Tudi ta dejavnik lahko vpliva na odločitev. Z drugimi besedami, v razmerah nerazvitih trgov, premajhne porabe živil in nizke stopnje akumulacije je večja verjetnost, da bo zvišanje plače povzročilo skrajšanje delovnega časa kot njegovo povečanje.
V razvitih državah problem premajhne porabe ne obstaja. Za trge razvitih držav pa ne moremo reči, da so popolni, vsaj kar zadeva razpršenost cen. In nepopolnost trgov, oziroma razpršenost cen, močno otežuje izbiro pri zvišanju stopnje plače. Na takih trgih ima močan protiučinek ne le učinek zamenjave, ampak tudi učinek dohodka. Prerazporeditev časa lahko spremeni bodisi stopnjo akumulacije bodisi strukturo ali natančneje kakovost potrošnje. Zato je, paradoksalno, posamezniku veliko lažje, če časa ne prerazporedi bodisi v korist dela bodisi v korist iskanja. Stopnja akumulacije bo ostala nespremenjena, rast potrošnje pa bo ustrezala rasti plačne stopnje. Ta predpostavka sovpada s hipotezo R. Ehrenberga in R. Smitha. Po njihovem mnenju "analiza delovnega vedenja moških kot celote iz trenutka v trenutek vodi do zaključka, da sta tako učinek dohodka kot učinek nadomestitve majhna in morda celo nična."
Odgovor na vprašanje, zakaj se učinki substitucije in dohodka pri moških lahko nagibajo k ničli, je mogoče najti s preučevanjem povečanja stopnje plače na vrednost rezerve in stopnjo varčevanja.
Ohranjanje delovnega časa nespremenjenega ob povečanju plač pusti stopnjo akumulacije konstantno, vendar le, če ta stopnja akumulacije ustreza posamezniku. Stanje, ko posameznik porablja prej zbrana sredstva ali črpa potrošniški kredit, lahko traja le kratkoročno. Seveda si bo posameznik prizadeval, da bodo prihodki večji od odhodkov.
Razlagajmo si zdaj izvirni model drugače. Naj bo dohodek družine enak izdatkom, mož pa ustvari rezervo za preživljanje žene. Nič nenaravnega ni v predpostavki, da mož zasluži več, žena pa opravi večino nakupov. Toda relativna dinamika delovnega časa za čas iskanja žensk je višja od relativne dinamike nabavnih cen za isti čas iskanja. Ker se moški in ženske v družini soočajo s trgi z enakimi stopnjami nepopolnosti, z višjo stopnjo potrošnje (nakupi ali prinašanje polizdelkov na raven potrošnje, ko, kot je v navadi v mnogih vzhodnih kulturah, nakupujejo možje), in nižjo stopnjo plače bo delovni čas žensk bolj občutljiv na spremembe v času iskanja kot pri moških. Zato ni presenetljivo, da "raziskave tudi na splošno ugotavljajo, da pri ženskah substitucijski učinek prevladuje nad dohodkovnim učinkom." Nadaljnji razvoj modela lahko vodi do zaključka: povečanje števila otrok lahko prisili moške, da varčujejo s svojo potrošnjo in delajo več pri določeni plači, povečanje plače pa bo prisililo očeta z veliko otroki, da skrajšati svoj delovni čas.
Ker torej popolnosti trga ni mogoče doseči čez noč, zoženje cenovnega razpona blagovnih trgov pa zahteva nekaj časa, se problem povečanja stopnje akumulacije koncentrira na področju zaposlovanja in potrošnje. Zato je očitno, da ima v ruskih razmerah množičen uvoz potrošniškega blaga, ki spodbuja odkrito potrošnjo, negativne stranske učinke. Poleg tega višji kot je delež trajnih dobrin v tekoči potrošnji, nižja je stopnja akumulacije.
V kontekstu predstavljenega modela je razvidno, da v pogojih nepopolnih trgov nakup trajnih dobrin ne samo poveča stroške in »požre« prihrankov. Vpadljivo potrošnjo, rojeno v razmerah razpršenih cen, spremlja krajšanje delovnega časa v korist iskanja ugodnih cen ali v korist drugih virov dohodka. Nastane nekakšen "začaran krog". Zgodovinsko nizke ravni potrošnje in nizki dohodki naj bi na prvi pogled okrepili substitucijski učinek in spodbudili ponudbo delovne sile. Toda v razmerah nepopolnih trgov in velikih razlik v cenah potrošniških dobrin zvišanje plač spodbuja učinek dohodka. Ta učinek je okrepljen zaradi nepopolnosti samega trga dela, ki omogoča povečanje ne le iskanja, temveč tudi »čistega prostega časa« na račun delovnega časa. In izrazita poraba le še krepi ta trend.
Zaključek
Sodobni tržni odnosi so neločljivo povezani s konceptom transakcijskih stroškov. Vključujejo stroške, povezane z iskanjem informacij, stroške pogajanj, dela na merjenju lastnosti izdelka (storitve), stroške specifikacije in zaščite lastninskih pravic ter stroške, povezane s premagovanjem oportunističnega ravnanja nasprotnih strank.
Politična ekonomija 19. stoletja. dejansko abstrahirano od transakcijskih stroškov. Vendar pa je v dvajsetem stoletju. Postalo je preprosto nemogoče, da jih ne bi opazili. V tržnem gospodarstvu, kjer so subjekti izolirani drug od drugega, je predpogoj za menjavo lastništvo blaga s strani subjektov ekonomskih odnosov. Lastnik, ki vstopa v tržne odnose, določa, kako in pod kakšnimi pogoji se bo gospodarska korist prenesla na drugo osebo, to je, kaj je predmet prenosa: pravice uporabe, posesti, razpolaganja, upravljanja itd. potrebnih podatkov o pooblastilih prodajalca vključuje v stroške iskanja informacij in pogajanja. Popolna lastnina običajno obsega cel sklop pravic: posest, uporaba, razpolaganje, upravljanje, pravico do dohodka, do kapitalske vrednosti dobrine, do varnosti, do prenosa dobrine z dedovanjem ali oporoko, pa tudi trajnost, prepoved škodljiva uporaba, odgovornost v obliki zbiranja in rezidualne narave.
Delež transakcijskih stroškov je še posebej visok v družbi, kjer so lastninske pravice slabo opredeljene (specificirane), mehanizem interakcije med državnimi organi in poslovnimi subjekti pa ni izdelan. Takšne razmere so značilne za države, ki prehajajo v tržno gospodarstvo. Poleg tega so pomembna komponenta transakcijskih stroškov v tranzicijski ekonomiji stroški institucionalne transformacije (institucionalne pasti). Številne značilnosti prehodnega obdobja v Rusiji so v veliki meri razložene s temi stroški. Nezadostno razvita pravna stran tržnih odnosov ustvarja ugodne pogoje za goljufije, prevare in izkrivljanje informacij o potrošniških lastnostih blaga in njihovi resnični vrednosti.
Po preučitvi glavnih manifestacij transakcijskih stroškov v sodobnem ruskem gospodarstvu je mogoče narediti naslednje temeljne zaključke:
1. Rusko gospodarstvo je že doseglo raven, ko "servisiranje poslov" absorbira ogromne vire, vendar produktivnost uspešne transakcije še naprej ostaja na nižji ravni v primerjavi s stroški;
2. na makroravni se transakcijski stroški kažejo predvsem v potrebi po premagovanju administrativnih ovir pri opravljanju gospodarskih dejavnosti, kar posledično vodi do znatnih neposrednih gospodarskih izgub družbe v obliki naraščajočih maloprodajnih cen in premajhne proizvodnje. BDP zaradi neučinkovite rabe virov;
3. sami transakcijski stroški so pomembna ovira pri vstopu na trg za mala podjetja, kar posledično vpliva na konkurenčnost tržnega okolja, kakovost blaga in njegovo cenovno dostopnost za potrošnike;
4. na mikro ravni transakcijski stroški, ki vplivajo na dolžino delovnega časa posameznikov in ponudbo delovne sile, prispevajo k ustvarjanju nizke stopnje akumulacije.
Tako imajo transakcijski stroški velik vpliv na delovanje trga. Zato bi moralo njihovo obračunavanje in minimiziranje predstavljati najpomembnejši parameter gospodarske dejavnosti vsakega podjetja in gospodarstva kot celote. Poleg tega je to mogoče zaradi izboljšanja pravnih norm, pa tudi zaradi krepitve etičnih temeljev, poštenosti in odgovornosti ter ideologije konsenza v družbi. Slednja usmeritev lahko privede do oblikovanja mehke tržne infrastrukture in postane najbolj učinkovit in stroškovno učinkovit način za zaščito interesov vseh.
Seznam uporabljene literature:
1. Auzan A., Kryuchkova P. Administrativne ovire v gospodarstvu: naloge deblokade // Vprašanja ekonomije. – 2001. – 5. št.
2. Barsukova S. Yu. Transakcijski stroški vstopa na trg malih podjetij // Problemi napovedovanja. – 2000. – 1. št.
3. Gaidar E. Obnovitvena rast in nekatere značilnosti sodobne gospodarske situacije v Rusiji // Vprašanja ekonomije. – 2003. – 5. št.
4. Kirdina S. Institucionalna struktura sodobne Rusije: evolucijska modernizacija // Vprašanja ekonomije. – 2004. – 10. št.
5. Kuzminov Ya I. Tečaj institucionalne ekonomije: institucije, omrežja, transakcijski stroški, pogodbe. – M.: Državna univerza Visoka ekonomska šola, 2006. – 442 str.
6. Lesnykh V., Popov E. Transakcijski stroški v tranzicijskem gospodarstvu // Svetovno gospodarstvo in mednarodni odnosi. – 2006. – 3. št.
7. Lyasko A. Zaupanje in transakcijski stroški // Vprašanja ekonomije. – 2003. – 1. št.
8. Malakhov S. Transakcijski stroški, gospodarska rast in ponudba delovne sile // Vprašanja ekonomije. – 2003. – 9. št.
9. Mikroekonomija: praktični pristop: učbenik / ur. Gryaznova A. G., Yudanova A. Yu. - M.: KNORUS, 2007. - 672 str.
10. Ovsienko Yu., Petrakov N. Ruska transformacija in njeni rezultati // Vprašanja ekonomije. – 2004. – 5. št.
11. Chabanov V. E. Gospodarstvo XXI stoletja ali tretja pot razvoja. – S. – P., 2007. – 463 str.
12. Shamkhalov F.I. Država in gospodarstvo. Moč in posel. – M., 2005. – 358 str.
13. Shastitko A. E. Zunanji učinki in transakcijski stroški. – M., 1997. – 112 str.
Elektronski viri:
1. http://www.ako.ru/press
2. http://www.ie.boom.ru
3. http://www.iet.ru
4. http://www.regnum.ru/news/economy
North D.K. Institucije, institucionalne spremembe in gospodarska uspešnost. – M., 1997. – Str.45
Coase R. Podjetje, trg in pravo. – M., 1993. – Str.6
Izraz "redistribucija" označuje vrsto ekonomskega odnosa, v katerem gibanje vrednot in pravic do njihove uporabe posreduje center.
S. Kirdina "Institucionalna struktura sodobne Rusije: evolucijska modernizacija" // Vprašanja ekonomije. – 2004. - 10. št. – Str.96
S. Kirdina "Institucionalna struktura sodobne Rusije: evolucijska modernizacija" // Vprašanja ekonomije. – 2004. - 10. št. – Str.97.
North D.K. Institucije in gospodarska rast: zgodovinski uvod. – M., 1993. – Str.71.
Rusija v številkah. Kratka statistična zbirka. Goskomstat Rusije. – M, 1998.
Oleinik A. Institucionalne pasti post-privatizacijskega obdobja v Rusiji // Vprašanja ekonomije. – 2004. - 6. št. – Str.79.
Popov E., Lesnykh V. Transakcijski stroški v tranzicijskem gospodarstvu // Svetovno gospodarstvo in mednarodni odnosi. – 2006. - 3. št. – Str.75.
Popov E., Lesnykh V. Transakcijski stroški v tranzicijskem gospodarstvu // Svetovno gospodarstvo in mednarodni odnosi. – 2006. - 3. št. – Str.76.
Barsukova S.Yu. Transakcijski stroški malih podjetij, ki vstopajo na trg // Problemi napovedovanja. – 2000. - 1. št. – Str.110.
Ehrenberg R., Smith R. Sodobna ekonomija dela: teorija in javna politika. – M., 1996. – Str.223.
Malakhov S. Transakcijski stroški, gospodarska rast in ponudba delovne sile // Issues of Economics. – 2003. - 9. št. – Str.60.
Stroški, izdatki, stroški so najpomembnejše ekonomske kategorije. Njihova raven v veliki meri določa višino dobička in donosnost podjetja, učinkovitost njegovih gospodarskih dejavnosti. Zmanjševanje in optimizacija stroškov je ena glavnih usmeritev za izboljšanje gospodarske dejavnosti vsakega podjetja.
Doslej je večina domačih in tujih poslovnih subjektov kot objekt upravljanja obravnavala dva agregirana stroškovna elementa, ki v svoji seštevku določata skupne stroške podjetja. Prvi element so stroški, povezani s proizvodnjo izdelka. Ta kategorija vključuje neposredne stroške materiala, neposredne stroške dela in režijske stroške proizvodnje. Drugi element, stroški prodaje izdelkov, vključuje stroške transporta, pakiranja, oglaševanja, pospeševanja prodaje itd.
V zadnjem času pa poleg teh najpomembnejših elementov, ki tvorijo proizvodne stroške, postajajo transakcijski stroški podjetja vedno bolj predmet proučevanja in obvladovanja stroškov.
Z visoko stopnjo koherentnosti med različnimi strukturami poslovnega sistema se transakcijski stroški težijo k minimumu, nasprotno pa je za sodobne gospodarske odnose značilna visoka stopnja specializacije in lokalizacije poslovnih povezav; v tem primeru koherentnost struktur se zmanjša in opazimo povečanje transakcijskih stroškov.
V teh pogojih obstaja resnična potreba po preučitvi orodij in mehanizmov, ki bi domačim poslovnim subjektom omogočili minimiziranje transakcijskih stroškov. Po našem mnenju so glavne usmeritve tovrstnih raziskav lahko naslednje:
- 1. Določitev klasifikacijskih značilnosti transakcijskih stroškov;
- 2. Ugotavljanje možnosti za kvantificiranje teh stroškov;
- 3. Identifikacija dejavnikov, ki vplivajo na vrednost transakcijskih stroškov.
Kot je navedeno zgoraj, transakcijski stroški odražajo (merijo) stopnjo doslednosti različnih organizacijskih manifestacij dejavnosti gospodarskih subjektov. Zato je zelo pomembno, da jih najprej razdelimo na tipe po določenih klasifikacijskih kriterijih za namene nadaljnje analize. V tem smislu lahko enostavna določitev vrst transakcijskih stroškov igra za gospodarski subjekt celo večjo vlogo kot informacija o njihovi absolutni vrednosti.
To je razloženo z dejstvom, da lahko informacije o vrstah transakcijskih stroškov, značilnih za določen poslovni subjekt, njegovemu vodstvu omogočijo, da se s pomočjo pristojnih politik osvobodi nekaterih od njih, medtem ko je poskus merjenja absolutne vrednosti transakcije stroški lahko povzročijo številne težave, o katerih bomo povedali malo kasneje.
V najbolj splošni obliki lahko transakcijske stroške razvrstimo v dve skupini: predhodne (predhodne) in končne (naknadne) stroške. Predhodni stroški vključujejo:
- 1. Različne vrste stroškov za iskanje donosnih poslovnih povezav (partnerji, investitorji, stranke).
- 2. Pogajalski in pogodbeni stroški.
- 3. Stroški plačila posrednikom.
- 4. Stroški dajanja garancij za posel in drugo.
Končni transakcijski stroški vključujejo:
- 1. Prilagodljivi stroški za nepričakovane dogodke.
- 2. Pravni stroški za odpravo pogodbenih nesoglasij.
- 3. Stroški reševanja sporov v zunajsodnih strukturah.
- 4. Stroški natančnega izpolnjevanja pogodbenih obveznosti.
Opozoriti želim, da je kvantitativna ocena višine transakcijskih stroškov zelo težka naloga. Dejstvo je, da je skoraj nemogoče pridobiti natančne kvantitativne ocene vrednosti tovrstnih stroškov, zaradi delovanja več dejavnikov, ki izkrivljajo oceno:
- 1. Nejasnost problema je v tem, da sami transakcijski stroški predstavljajo vsoto stroškov zagotavljanja skladnosti s pogoji posla in stroškov vrednotenja. Iz tega izhaja, da lahko vodstvo gospodarskega subjekta na subjektivni ravni približno oceni stroške posameznega posla. Po drugi strani pa bo objektivnejša ocena zahtevala določene stroške za informacije o lastnostih predmeta transakcije, kar bo povzročilo neizogibno povečanje transakcijskih stroškov. In natančnejša ko je zahtevana ocena, bolj se bodo ti stroški povečali.
- 2. Obstaja cela skupina transakcijskih stroškov, ki jih je težko kvantificirati zaradi pomembnosti njihove velikosti in manifestacije ne samo na mikro ravni, temveč tudi na makro ravni. To so lahko stroški, ki nastanejo zaradi prisilne narave odnosov ali obratno zaradi nepovezanosti med poslovnimi subjekti. Sem sodijo tudi transakcijski stroški, ki nastanejo zaradi neobčutljivosti mnogih managerjev na inovacije v začetni fazi. Posledično lahko to privede do velikih stroškov za »dohitevanje«, ki se poleg tega pogosto izkaže za neučinkovito.
Tako lahko glavno nalogo kvantifikacije transakcijskih stroškov štejemo za iskanje kompromisa med točnostjo informacij o obsegu teh stroškov in njihovo kasnejšo rastjo.
Poskus delitve dejavnikov, ki vplivajo na višino transakcijskih stroškov, je privedel do njihove razdelitve na zunanje in notranje. Učinek zunanjih (institucionalnih) dejavnikov teh dejavnikov je neposredno odvisen od državne ureditve. Kot kaže praksa, je zapleteno interakcijo med različnimi udeleženci v gospodarski izmenjavi težko vzdrževati brez tretje osebe, ki spremlja, kako stranke izpolnjujejo pogoje sporazuma.
Z drugimi besedami, za zmanjšanje transakcijskih stroškov je potreben kompleksen sistem pravil in omejitev menjave. Zaradi množice gospodarskih subjektov in raznolikosti njihovih interesov postane vzpostavitev in vzdrževanje ločenih sistemov pravil in predpisov znotraj vsakega podjetja zelo težavno. Zato je glavna naloga države pri minimiziranju transakcijskih stroškov oblikovanje sistema institucij, ki bodo pomagale zagotavljati spoštovanje pogodb ter spremljale in nadzirale lastninske pravice. Institucije v tem primeru pomenijo razvite formalne (zakoni, pravila, uredbe itd.) omejitve, pa tudi prisilne dejavnike.
V tem smislu je država pomemben element tržnega mehanizma, ki zagotavlja zmanjšanje negotovosti v odnosu do gospodarskih subjektov z razvojem pogojev, oblik in pravil za njihovo družbeno-ekonomsko interakcijo. Poleg teh institucij obstajajo tudi neformalne institucije (splošno sprejete norme obnašanja, etični standardi itd.). Imajo enako pomembno vlogo, saj dopolnjujejo in krepijo formalna pravila. Žal je na neformalne omejitve zelo težko vplivati, tako s strani države kot s strani poslovnih subjektov, kar je zelo neugoden dejavnik pri minimiziranju transakcijskih stroškov.
V takšnih razmerah je treba doseči učinek, pri katerem bi ravnovesje med institucijami večsmernega delovanja vseeno zniževalo transakcijske stroške. Učinek notranjih dejavnikov te skupine dejavnikov bo odvisen od dejanj vodstva posameznega poslovnega subjekta. Za zmanjšanje transakcijskih stroškov poslovni subjekti pogosto uporabljajo nestandardne modele gospodarske organizacije, zlasti diskriminacijo potrošniških skupin in ozemelj distribucije blaga, vsiljevanje prisilnega asortimana, povezanih pogodb, franšizinga itd.
Vendar pa takšni ukrepi morda nimajo vedno ugodnega učinka na dejavnosti podjetja. Kot že omenjeno, je eden najpomembnejših dejavnikov, ki vplivajo na rast transakcijskih stroškov, pomanjkanje informacij. Različno blago in storitve imajo veliko različnih lastnosti in stopnja, do katere je vsaka od teh lastnosti predstavljena, se razlikuje od enega primerka izdelka (od ene določene storitve) do drugega. Ocenjevanje stopnje manifestacije želenih lastnosti zahteva preveč truda, da bi bilo popolno in dovolj natančno. Informacijski stroški določanja stopnje manifestacije posameznih lastnosti v vsaki enoti menjalnega predmeta povzročajo stroške te vrste transakcije. V takih razmerah uprava podjetja ne more biti prepričana, da ne preplačuje kupljenih sredstev, blaga ali storitev ali da za izdelke prejema pravo ceno.
Za znižanje stroškov delovanja pri iskanju različnih alternativ za znižanje transakcijskih stroškov gospodarskega subjekta je najbolj priporočljiva povezava z informacijskimi sistemi na različnih nivojih. Posledično postane mogoče z veliko nižjimi stroški pokriti veliko večja področja izvedljivih ekonomskih rešitev, vse do globalnih rešitev. Drugi notranji dejavnik, ki neposredno vpliva na višino transakcijskih stroškov, je organizacijska struktura podjetja.
Če sledimo konceptu organiziranja panožnih trgov, potem obstaja podjetje kot ločen subjekt gospodarske dejavnosti med dvema vrstama stroškov - transakcijskimi stroški in stroški nadzora dejavnosti podjetja. Za linearno ali linearno-funkcionalno organizacijsko strukturo gospodarskega subjekta, značilno za večino domačih podjetij, so značilni nizki stroški nadzora in visoki transakcijski stroški.
V tem sistemu se upravljavski nadzor izvaja »navpično«: nadrejeni vodja nadzira dejavnosti podrejenega vodje. Zato je za linearno organizacijsko strukturo značilna visoka stopnja centralizacije upravljanja in nadzora vseh vidikov dejavnosti podjetja, kar je omogočilo zmanjšanje stroškov nadzora. Po drugi strani pa je tak sistem premalo fleksibilen in ima pogosto šibko povezavo s trgom, kar na koncu povzroči visoke transakcijske stroške. Praviloma v takih sistemih z dobavitelji in potrošniki sodelujejo le omejene specializirane enote, kot so oddelki nabave, trženja in prodaje, kar posledično vodi v močno odvisnost učinkovitosti podjetja od kakovosti dela teh oddelkov. .
Za progresivne organizacijske strukture, kot so divizijske ali matrične, je nasprotno značilna visoka stopnja nadzornih stroškov in nizki transakcijski stroški. Nizke transakcijske stroške takih sistemov je mogoče pojasniti z več dejavniki:
- 1. Povečana prilagodljivost proizvodnje vam omogoča, da organizirate proces z več izdelki v velikem obsegu. Zmanjšanje transakcijskih stroškov je lahko posledica dejstva, da bo veliko vmesnih proizvodov proizvedenih znotraj podjetja, kar bo zmanjšalo število zunanjih sporazumov in pogodb.
- 2. Razširitev pooblastil vodij divizij, projektov in funkcionalnih oddelkov v smislu neposrednih stikov z dobavitelji in potrošniki vodi do povečane komunikacije s trgom s pridobivanjem večje količine raznolikih informacij, kar omogoča minimiziranje transakcijskih stroškov.
Po drugi strani pa mora vodja divizije v divizijski strukturi osebno spremljati glavne kazalnike trenutnih dejavnosti svoje divizije (prihodki, stroški, dobiček). V matrični strukturi se zdi uvedba popolnega nadzora še težja naloga: vodje funkcionalnih oddelkov morajo spremljati kakovost opravljenega dela, spremljati učinkovitost porabe virov (predvsem kadrov), nadzorovati pa morajo tudi stroške njihovi oddelki.
Obenem morajo vodje projektov usklajevati delo različnih oddelkov, nadzorovati roke ter prihodke, stroške in dobiček projekta. Centralni upravljavski aparat spremlja delovanje funkcionalnih oddelkov z analizo poročil o napredku ter delo vodij projektov s pomočjo kazalnikov dobička in donosnosti naložb. Ta zapletenost nadzornega sistema vodi do povečanja stroškov nadzora.
Tako se zdi iskanje optimalnega kompromisa med velikostjo transakcijskih stroškov in stroški nadzora zelo težka naloga za vodstvo gospodarskega subjekta. Implementacija progresivnih metod vodenja, zlasti sistema kontrolinga, lahko tukaj bistveno olajša nalogo.
Ta sistem temelji na razdelitvi podjetja na različne centre odgovornosti (stroškovni, dohodkovni, profitni, investicijski centri), s koordinacijo teh centrov in spremljanjem določenih kazalnikov njihovega delovanja pa se doseže znižanje stroškov nadzora. Hkrati uvedba sistema kontrolinga omogoča zmanjšanje transakcijskih stroškov, saj je eden od pogojev za njegovo učinkovito delovanje oblikovanje enotnega informacijskega modela ob ohranjanju vseh prednosti naprednih organizacijskih struktur.
»Naravna« težnja ljudi po prikrivanju in izkrivljanju informacij vodi do transakcijskih stroškov, ki preobremenijo gospodarstvo. Pa vendar sodobni trgi obstajajo in uspešno delujejo. Kaj vam omogoča ohranjanje »trenja« na sprejemljivi ravni? Identificiramo lahko sedem glavnih dejavnikov, ki znižujejo »stroške interakcije« subjektov v razvitem tržnem gospodarstvu.
1) Ugodno pravno okolje. To je pravna struktura, ki izpolnjuje naslednje zahteve:
· premišljenost (z vidika ekonomskih spodbud, ki jih ustvarja pravni sistem);
· enostavnost in univerzalnost pravil igre;
· nizka stopnja korupcije in birokratiziranosti;
· prisotnost centraliziranih (državnih) mehanizmov za vzdrževanje reda in miru, vključno z mehanizmom za reševanje konfliktov in uveljavljanje spoštovanja dogovorov.
2) Zakonodaja gospodarskih subjektov, zlasti spoštovanje lastninskih pravic drugih. Ta kakovost omogoča zmanjšanje ne le stroškov nadzora in prisile s strani države, temveč tudi tveganje oportunističnega ravnanja nasprotnih strank. Slednje je izjemno pomembno z vidika »medsebojnega zaupanja«, ki ga izpostavljamo kot naslednji dejavnik.
3) Visoka stopnja zaupanja v družbi. Zaupanje v transakcijske stroške deluje kot kritična in zelo učinkovita komponenta pri zmanjševanju splošne ravni »trenja«. Na žalost zaupanja ni mogoče umetno reproducirati – je produkt dolge evolucije. Država pa lahko ta proces pospeši s spodbujanjem oblikovanja ugodnega pravnega okvira.
4) Makroekonomska in politična stabilnost. Ti dejavniki zmanjšujejo stopnjo negotovosti, ki je neločljivo povezana z gospodarskim sistemom, kar olajša dolgoročno načrtovanje in zmanjša naložbeno tveganje.
. Učinek prevelikega davčnega pritiska povzroča davčne utaje in povečanje s tem povezanih transakcijskih stroškov.6) Razvoj informacijske infrastrukture gospodarstva. Ta parameter neposredno vpliva na stroške iskanja informacij.
7) Učinkovita neformalna pravila, običaji in tradicije.
Včasih lahko tradicije, zakoreninjene v družbi, dramatično zmanjšajo »trenja« v gospodarstvu. V tem pogledu je zanimiv primer Japonske. Lokalni poslovneži posvečajo veliko pozornost osebnim odnosom med partnerji. Kompromis ima vedno prednost pred soočenjem. V skladu s tem se stranke med pogajalskim postopkom običajno ne zatečejo k pomoči odvetnikov. Posledično je nagnjenost k uporabi pravosodnih mehanizmov na Japonskem veliko manjša kot v drugih razvitih državah.
Izpolnjevanje zgornjih pogojev je žal redek primer: izpolnjeni so izključno v državah z razvitim tržnim gospodarstvom. Le ta se odlikuje po visoki stopnji zaupanja, spoštovanju lastninskih pravic in razmeroma enotnih predstavah o pravičnosti in načinih reševanja konfliktov. To družbi omogoča znižanje visoke ravni transakcijskih stroškov in odpira pot različnim oblikam interakcije in sodelovanja. Ostalo svetovno gospodarstvo nima tako močne odpornosti na »trenja«, kar neizogibno vpliva na število in zmogljivost trgov.
3.3.6. »TRENJA« V TRANZICIJSKEM GOSPODARSTVU
Pomanjkanje potrebnih elementov, ki znižujejo raven transakcijskih stroškov, je eden največjih problemov tranzicijskega gospodarstva. Zlasti hitre spremembe na političnem področju neizogibno vodijo do resnih vrzeli v pravni infrastrukturi. V »turbulentni« družbi je nizka tudi stopnja medsebojnega zaupanja. Posledično začnejo transakcijski stroški v takšnem gospodarstvu marsikaj vnaprej določati: njihova velikanska velikost ne le napihuje cene, temveč tudi upočasnjuje razvoj novih trgov in postavlja ovire za naložbe.
Gospodarstvo postane kot človek, ki hodi po vodi. Ogromen odpor okolja vodi do tega, da se na vse dražljaje odziva počasi in nejevoljno. Podjetja trmasto izkoriščajo zastarela proizvodna sredstva in se jim ne mudi, da bi zadovoljila obstoječe efektivno povpraševanje. In ni naključje: če komercialne operacije izračunate ob upoštevanju transakcijskih stroškov, se bodo mnoge od njih izkazale za nedonosne.
Dokaze v prid tej tezi najdemo v vsakdanjem življenju. Morda najbolj presenetljiva med njimi so visoki stroški, značilni za Rusijo, ob še vedno nizki ravni kakovosti blaga in storitev (leta 2006 je Moskva zasedla drugo mesto na seznamu najdražjih velemest na svetu). Poleg tega je ta problem v obliki neupravičeno visokih cen značilen za najbolj uspešne domače trge. Mnogi sekundarni trgi preprosto ne obstajajo, kar nas prikrajša za veliko število koristi civilizacije.
Zakaj Rus, ki prejema povprečno plačo, občasno ne zajtrkuje ali večerja v najbližji kavarni, kot to pogosto počne povprečni Evropejec? Razlog mora biti v tem, da ni trga. Nihče ne ponuja takšne storitve po razumnih cenah, kljub dejstvu, da lahko potrošnik povprašuje po njej (obstaja dejansko povpraševanje) in donosna (koristi ustvarjanja kavarne s poceni kuhinjo presegajo neposredne stroške). Transakcijski stroški so ustvarili oviro za vstop v panogo. Po upoštevanju njihove polne velikosti v ceni posode se le-ta dvigne do te mere, da navaden Rus ne more več zlahka vstopiti v kavarno.
In ker nobeno podjetje ne more premagati te ovire, ta trg ne obstaja. Vsak potencialni udeleženec se bo soočil z naslednjimi težavami:
1) ni zanesljive zaščite podjetja in njegovih strank pred kriminalom;
2) davčni pritisk je prevelik;
3) ni zanesljivih dobaviteljev, saj veliko drugih trgov ni razvitih (visoki stroški iskanja in sklepanja dogovorov o cenah);
4) ni usposobljenega osebja (stroški iskanja potrebnih strokovnjakov);
5) ni mehanizma za reševanje sporov (stroški prisilke);
6) denarni sistem je nerazvit in (ali) nestabilen, kar otežuje poravnave z vsemi nasprotnimi strankami.
Najmanj razviti trgi so tisti, ki so najbolj odvisni od normalnega delovanja transakcijskega mehanizma. Zanimiv primer te vrste je trg posojilnega kapitala v Rusiji. Nerazvitost zakonodaje o zavarovanju s premoženjem in pomanjkanje učinkovitih načinov za odgovarjanje brezvestnih posojilojemalcev povzročata zvišanje obrestnih mer in neznatno zmanjšanje obsega zadolževanja.
Nekateri segmenti trga (na primer medbančno kreditiranje) se komaj razvijajo. Problem, s katerim se soočajo: subjekti, je podoben problemu, s katerim se sooča trg zavarovanja starejših. Pri visokih obrestnih merah bodo v vlogi posojilojemalcev najverjetneje tiste banke, ki nimajo likvidnih sredstev (nasprotna selekcija). Dejansko finančno stanje posojilojemalca je skoraj nemogoče ugotoviti, zato nastane tveganje. Rezultat je fiasko trga: skoraj popolna odsotnost medbančnega posojanja.
Transakcije in transakcijski stroški
Transakcija kot osnovni element institucionalne analize. Vrste transakcij.
Neoklasična teorija je na menjavo dobrin gledala kot na gibanje njihovih potrošniških lastnosti, ki se odražajo v ceni, ki se izvaja takoj in nima prostorsko-časovne komponente.
Institucionalna ekonomija se osredotoča na vrednost dobrine, ki jo določa niz odtujljivih pravic do nje. Vendar pravice do določene dobrine pripadajo nekomu. To pomeni, da menjava ni samo gibanje vira, ampak njegovo gibanje, ki ga odobri lastnik. V tem razumevanju se zdi kot transakcija.
Kategorijo »transakcija« je v ekonomijo uvedel J. Commons, po katerem predstavlja odtujitev in prisvajanje lastninskih pravic in svoboščin, ki jih je ustvarila družba. Pod lastninsko pravico je Commons razumel pravni nadzor, to je zakonito pravico subjekta, da obdrži tisto, kar potrebuje. Dokončanje posla s tem pomeni prenos pravnega nadzora nad potrebno stvarjo.
Transakcija predstavlja osnovno razmerje za vso gospodarsko dejavnost. Brez tega ne bi bilo proizvodnje, potrošnje, investicij itd. Poleg tega kot proces prenosa pravic ustvarja predpogoje za racionalno porazdelitev virov:
· pozitivno bo sprejel lastnik, ki je racionalen in svoboden pri izbiri, če bo javna ocena koristnosti vira višja od zasebne ocene,
· med postopkom prenosa bo vir prenesen tako, da bo razlika med tema ocenama (neto koristi lastnika) največja. To pomeni, da bo vir šel tja, kjer bo njegov donos največji.
Transakcije se izvajajo v pogojih omejenih virov in želje ljudi, da bi povečali lastno korist. To daje transakcijam naslednje značilnosti:
· konflikt, ki odraža odnos medsebojne izključenosti glede uporabe omejenega vira.
· odvisnost, ki odraža medsebojno razumevanje strank o možnostih povečanja lastne blaginje skozi interakcijo.
· vrstni red, ki odraža potrebo po kompromisu pri določanju skupnega dobička strank in njegove razdelitve med njimi.
V zvezi s tem transakcije predpostavljajo prisotnost ustreznih pravil kot sredstva za usklajevanje nasprotujočih si interesov ljudi in racionalizacijo njihovih odnosov, kar omogoča uresničitev potencialnih zmožnosti vsakega in s tem povečanje splošne blaginje.
Subjekti lahko vzpostavijo pravila, ki zagotavljajo bodisi prostovoljno in vzajemno koristno izmenjavo pravic (trg, darilo) bodisi prisilno (fizično nasilje, centralizacija). V prvem primeru transakcija odraža dogovor strank, od katerih vsaka pričakuje nekaj povečanja vrednosti na vrednost svojega obstoječega nabora blaga. Poleg tega ni nujno, da je to pričakovano povečanje enako v absolutnem in relativnem smislu (glede na vrednost obstoječega nabora dobrin). V drugem primeru se transakcija izvede brez soglasja ene od strank, za katero lahko zamenjava pravic prinese tako koristi (darovanje) kot škodo (odstop).
Glede na naravo rešitve spora zaradi omejenih virov - obojestransko koristnih ali prisilnih - Commons razlikuje 3 vrste transakcij: trgovanje (posli), upravljanje, racioniranje
Trgovinske transakcije predlagati
· prenos iz roke v roko namesto proizvodnje bogastva.
· simetričnost (enakopravnost) pravnih razmerij med nasprotnimi strankami. Ni nujno, da imata stranki enako pogajalsko moč.
· motiviranje nasprotnih strank za izboljšanje njihove blaginje
neodvisnost (skupnost) sprejete odločitve
· prerazporeditev lastninskih pravic v obojestransko korist, to je odtujitev vrednosti v zameno za nič manj
Država tukaj nastopa kot nevidni udeleženec v vseh trgovinskih poslih: izvaja specifikacijo in zaščito pravic.
Posli upravljanja služijo procesom proizvodnje in dostave blaga, ki so zgrajeni na odnosih moči in podrejenosti. To pomeni:
· povečanje premoženja zaradi transakcije,
· asimetrija pravnih razmerij: sprejem pravnomočne odločitve le ene od strank, ki ima do tega prednostno pravico. Ta pravica ima zakonito podlago (je prenesena),
· hierarhija: ena od strani neposredno izrazi svojo voljo v obliki ukaza, ki je za drugo brezpogojna omejitev nabora njenih dopustnih dejanj.
Racioniranje transakcij.Razporejajo dobičke in izgube iz ustvarjanja materialnih sredstev v hierarhičnem sistemu odnosov, kot ga predpisujejo višje ravni vlade. Takšne transakcije pomenijo:
· rezultat v obliki dodelitve bogastva enemu ali drugemu gospodarskemu subjektu
· pravna asimetrija razmerij in podrejenosti med ravnmi hierarhije, identifikacija racionarjev in racionarjev,
· pravico do odločanja ima kolektivni upravni organ, ki predstavlja zgornjo raven oblasti. Ta organ enostransko določa vrstni red svojih odnosov z nižjimi ravnmi in ima izključno pravico končne odločitve.
· ni nujno, da naročniku urejajo vsa njegova dejanja.
Transakcijski stroški in njihove vrste
V okviru neoklasične teorije je menjava obravnavana brez stroškov. Kategorija stroškov se tukaj nanaša na stroške, povezane s pretvorbo surovin v končni izdelek. Z implementacijo tehnologije, ki zagotavlja preoblikovanje ene oblike v drugo. Stroški, povezani s potrebo po organiziranju tržnih transakcij, kot posledica neoklasičnega postulata o popolnosti trga, niso upoštevani.
Institucionalna ekonomija obravnava transakcijo kot obliko razmerja, ki vključuje stroške za njeno izvedbo. Vrednost sredstev, porabljenih za to, so transakcijski stroški. Povezani so lahko s stroški katerih koli virov: denarnih, materialnih, psiholoških, časovnih.
Obstoj transakcijskih stroškov je posledica več razlogov. Glavna sta dva. Prvič, obstaja neskladje v ekonomskih interesih posameznikov, ki sodelujejo drug z drugim. Drugič, negotovost zaradi nepopolnosti in izkrivljenosti prejetih informacij ter nezmožnost njihove natančne interpretacije zaradi omejenih kognitivnih sposobnosti človeka. Z drugimi besedami, transakcijski stroški so stroški usklajevanja vedenja posameznikov glede menjave lastninskih pravic v razmerah konflikta njihovih ciljev in nepopolnega dojemanja situacije.
Posebno mesto v institucionalni ekonomiji zavzema kategorija transakcijskih stroškov. Prav z relativnimi razlikami v stopnjah in strukturi transakcijskih stroškov predstavniki neoinstitucionalizma pojasnjujejo vso pestrost oblik ekonomskega in družbenega življenja. Alternativne ekonomske institucije naj bi imele primerjalne prednosti pri varčevanju pri različnih kategorijah transakcijskih stroškov in njihov soobstoj je posledica prav tega.
Uvedba koncepta transakcijskih stroškov spreminja tradicionalno razumevanje ekonomskih stroškov in njihove strukture. Sestavljeni so iz dveh komponent:
· stroški transformacije, povezani z ustvarjanjem vira kot niza uporabnih lastnosti. To vključuje tudi tehnološke stroške menjave, povezane s fizično zagotovitvijo porabe vira (skladiščenje, prevoz, pakiranje itd.).
· transakcijski stroški, povezani s prenosom pravic do virov (s spremembo njihove pravne oblike).
Ker je transakcija izmenjava svežnjev lastninskih pravic, so transakcijski stroški povezani z vsemi dejavnostmi, povezanimi s tem procesom. namreč:
· z iskanjem informacij o cenah in kakovosti ter iskanjem potencialnih kupcev in prodajalcev ter informacij o njihovem ugledu
· z oceno teh informacij in primerjavo alternativ
· s trgovanjem, potrebnim za identifikacijo resničnih pozicij nasprotnih strank;
· z obdelavo transakcij
· z nadzorom pogodbenih partnerjev in zagotavljanjem pogojev za izpolnjevanje pogodbenih pogojev, po potrebi izterjavo odškodnin;
· z varstvom lastninske pravice itd.
Zato so transakcijski stroški heterogeni in imajo kompleksno strukturo. Treba je razlikovati med naslednjimi vrstami (ali elementi).
Stroški iskanja informacij. Ta vrsta stroškov je sestavljena iz porabe časa in denarja za iskanje informacij, brez katerih je nemogoče sprejeti odločitev o predmetu in obliki menjave. V razmerah negotovosti je iskanje najugodnejše cene in drugih pogodbenih pogojev neizogibno. Ta vrsta stroškov vključuje tudi izgube , povezana z izbiro manj kot optimalne možnosti interakcije zaradi pomanjkanja informacij ali uporabe informacij, ki izkrivljajo resnično stanje.
Stroški meritev. Prejete informacije je treba izmeriti – spraviti v obliko, ki omogoča presojo predmeta transakcije in sprejemanje ustreznih odločitev. Meritve obsegajo ugotavljanje fizikalnih parametrov menjane pravice (barva, velikost, teža, količina itd.), njenih kakovostnih značilnosti in vsebine lastninske pravice. Stroški za te namene tvorijo tovrstne transakcijske stroške. Pri menjalnem dejanju se upoštevajo le nekatere od številnih značilnosti predmeta transakcije, natančnost njihove ocene (meritve) pa je lahko zelo približna. To pomeni izgube zaradi neustreznih odločitev, ki se nanašajo tudi na stroške meritev. Stroški meritev naraščajo z naraščajočimi zahtevami po točnosti in popolnosti, ki so neposredno povezane z vrednostjo transakcij.
Stroški pogajanj.
Vzpostavitev razmerja vključuje iskanje točno določenega partnerja, ki izpolnjuje zastavljene cilje. To je posledica pogajanj s potencialnimi partnerji o pogojih in obliki menjave, primerjave in ocene ponudb ter izbire optimalne.
Stroški obdelave stikov. Povezani so s procesom priprave in sklepanja dogovorov s prednostnim partnerjem. To vključuje tudi stroške razvoja in ustvarjanja mehanizmov za zagotavljanje izvajanja teh sporazumov.
Stroški spremljanja. Povezani so s sledenjem napredku strank pri izpolnjevanju dogovorov, sklenjenih med njimi.
Stroški prilagoditve pogodbe. V procesu izvajanja dogovorov so možne spremembe zunanjih pogojev, ki jih stranki nista mogli predvideti, vendar vplivajo na učinkovitost pogodbe in porazdelitev s tem povezanih stroškov in prihodkov strank. Takšne spremembe zahtevajo prilagoditve dogovorov, ki so povezani s stroški. Poleg tega, ker prilagoditev zahteva določeno obdobje, v tem obdobju nastajajo izgube zaradi neučinkovitosti obstoječih dogovorov. Vse to ustvarja stroške prilagajanja.
Stroški zaščite pred tretjimi osebami. Gre za osebe, ki niso pogodbene stranke, a si (zakonito ali nezakonito) prisvajajo del koristi od njenega izvajanja (država, mafija ipd.).
Stroški oportunističnega vedenja. Oportunistično vedenje je vedenje, ki se izmika pogodbenim določilom (laganje, zavajanje, izmikanje itd.). Posamezniki, ki si želijo povečati korist, se bodo izognili pogodbenim pogojem, če to ne ogroža njihove ekonomske varnosti. Stroški oportunističnega vedenja se znižajo na stroške ustvarjanja mehanizmov, ki tovrstno vedenje preprečujejo. To vključuje tudi izgube sredstev zaradi kršitve dogovorov, ki sta jih dosegli strani.
Stroški specifikacije in varstva lastninske pravice. Transakcija se v eni ali drugi meri zmanjša na odtujitev lastninskih pravic. Zato sta njena nujna pogoja fiksacija prvotnih pravic kot predpogoja za stike in spremenjenih pravic zaradi pogodbe. To predpostavlja obstoj mehanizmov za opredelitev in uveljavljanje lastninske pravice. Vsi stroški, povezani z delovanjem teh mehanizmov, so vključeni v to kategorijo transakcijskih stroškov.
Pomembno je omeniti, da bi bile ob predpostavki tržne popolnosti (popolnosti informacij) dejavnosti, ki ustvarjajo zgornje transakcijske stroške, nepotrebne ali brezplačne. Vendar v resničnem svetu informacije niso zastonj.
Transakcijske stroške lahko razvrstimo tudi po kriteriju »faze pogodbenega procesa«. V tem primeru ločimo dve skupini:
· predhodni (predpogodbeni) stroški, ki vključuje stroške iskanja informacij, vključno z informacijami o potencialnem partnerju in stanju na trgu, ter izgube zaradi nepopolnosti in nepopolnosti pridobljenih informacij; stroški pogajanj o pogojih menjave, izbira oblike posla; stroški merjenja kakovosti blaga in storitev, za katere je opravljen posel; stroški sklenitve pogodbe v obliki zakonite ali nezakonite izvedbe posla.
· končni (pokontaktni) stroški. Sem spadajo stroški spremljanja in preprečevanja oportunizma (stroški spremljanja izpolnjevanja pogojev posla in izogibanja tem pogojem);
stroški specifikacije in zaščite lastninskih pravic (stroški vzdrževanja sodišč in arbitraž; stroški časa in sredstev, potrebnih za ponovno vzpostavitev pravic, ki so bile kršene med izvajanjem pogodbe; izgube zaradi slabe specifikacije lastninskih pravic in nezanesljive zaščite); stroški obrambe pred zahtevki tretjih oseb.
3. Dejavniki, ki vplivajo na vrednost transakcijskih stroškov
Stroški družbe zaradi izvajanja transakcij so odvisni od številnih dejavnikov. Razmislimo o najpomembnejših od njih.
1. Negotovost. Z vidika konkretne interakcije je treba razlikovati med negotovostjo njenega zunanjega okolja (objektivno) in notranjo (subjektivno) negotovostjo.
Negotovost zunanjega okolja je povezana z odsotnostjo jasnega in prepoznavnega vzorca prihodnjega razvoja dogodkov, pomembnih za dano interakcijo. Zgrajen je torej na podlagi nepopolnega znanja, zaradi česar je njegova optimalnost malo verjetna. Ta problem se poglablja, ko postaja gospodarski sistem bolj kompleksen, njegov obseg in elementarna sestava naraščata, struktura tehnološke proizvodnje se diferencira itd. itd.
Notranja negotovost odraža pomanjkanje popolne jasnosti med udeleženci interakcije glede ciljev partnerjev in njihovega prihodnjega vedenja. To je lahko posledica različnih razlogov: pomanjkanje popolne jasnosti s strani samega partnerja; z individualnostjo svojih ocen in odzivov na nepredvidene dogodke; z oportunističnimi težnjami.
Večja kot je negotovost, bolj zapletene in obsežne informacije so potrebne za odločitev. Zaradi vedno večjih razlik v ocenah situacije je za strani najti obojestransko sprejemljiv kompromis. V skladu s tem se poveča verjetnost neučinkovite izbire in izgube zaradi nje;
2. Predmet in struktura posla. Najpomembnejša značilnost predmeta z vidika oblikovanja transakcijskih stroškov je njegova specifičnost. Neposredno vpliva na obliko organizacije. odnosov . Z večjo specifičnostjo se povečujejo možne izgube zaradi neučinkovitih dogovorov ali njihovih kršitev. To postavlja višje zahteve glede iskanja informacij in ocenjevanja informacij, glede jasnosti dogovorov in mehanizmov za njihovo zagotavljanje in prilagajanje ter pri nadzoru procesov. Naraščajo tudi izgube zaradi motenj v procesu prilagajanja.
Za strukturo posla je značilna nabor in popolnost prenesenega svežnja pooblastil. Nabor odtujljivih pooblastil vpliva na iskanje ustreznih partnerjev, obliko pogodb, postopek in stroške njihove priprave, postopek prenosa, vrsto varovalnih mehanizmov, izgube v primeru nepooblaščene kršitve pravic.
3. Obseg transakcije. Višji kot so, večji obseg izmenjanih virov so porazdeljeni transakcijski stroški, povezani s to izmenjavo. Zato jih je ob drugih enakih pogojih manj na enoto vira. Z drugimi besedami, tukaj imamo opravka s pozitivno ekonomijo obsega za homogene transakcije.
To ne pomeni, da ima odvisnost povprečnih transakcijskih stroškov od obsega transakcij eksponentno obliko. Z večanjem obsega menjave rastejo pričakovane izgube in stroški njihovega preprečevanja, proces priprave in sklepanja pogodb pa postaja vse bolj zapleten. Zato se pozitivna ekonomija obsega prej ali slej umakne negativni. Z drugimi besedami, obstaja optimalen obseg interakcij, ki v obstoječih pogojih izmenjave zagotavlja minimalne transakcijske stroške na enoto izmenjanega vira.
Vsaka vrsta in situacija menjave ima svoj optimum. Odstopanje od njega povzroči zvišanje povprečnih transakcijskih stroškov v ustrezni sferi odnosov in v gospodarstvu kot celoti. Zato ima koncentracija transakcijskih funkcij pomembno vlogo v smislu obsega transakcijskih stroškov. Precejšen del transakcijskih funkcij omogoča alternativne načine izvajanja. Lahko se izvajajo:
neposredno s strani samih strank v interakciji,
· strukture, ki so jih v ta namen ustvarile stranke same
· tretje osebe – podjetja v transakcijskih panogah.
Vsaka metoda se razlikuje po stopnji koncentracije transakcijske dejavnosti in posledično po specializaciji in učinkovitosti virov, ki se pri njej uporabljajo.
Povečanje stopnje specializacije in koncentracije transakcijskih dejavnosti, zniževanje povprečnih stroškov menjave, ustvarja dodatne TI zaradi razvoja odnosa sodelujočih strani s transakcijsko sfero. Če se prihranki izravnajo s temi dodatnimi stroški, postane specializacija transakcijske funkcije nedonosna.
4. Rednost odnosov Kaže se v pogostosti obnavljanja menjalnih odnosov v prejšnji obliki med temi subjekti. Ta razmerja so lahko:
A. Redno. Tej vključujejo:
· Stalni odnosi. Stranki sta nenehno v procesu interakcije.
· Sistematično ponavljanje. Med strankama ni kontinuitete stikov. Vendar je za ta proces značilna obnovljivost z določenim vzorcem in periodičnostjo.
B. Nepravilno ali naključno. Tej vključujejo:
· Občasni odnosi. Tu je tudi določeno ponavljanje stikov. Vendar pa ni jasnega vzorca njihovega nadaljevanja.
· Enkrat. To so interakcije, katerih verjetnost ponovne vzpostavitve v prihodnosti je izjemno nizka (blizu 0).
Med povprečnimi transakcijskimi stroški in faktorjem pravilnosti (N) obstaja obratno razmerje. To je posledica naslednjih dejavnikov. Prvič, z naraščajočo pravilnostjo zmanjšuje izgubo "premalo amortiziranih stroškov" struktur in menjalnih mehanizmov, ki so jih ustvarile stranke. Drugič, z naraščajočo pravilnostjo se povečuje možnost uporabe bolj ekonomičnih specializiranih mehanizmov za organizacijo izmenjave. Tretjič, postane mogoče uporabiti učinkovite mehanizme nadzora in zaščite menjalnikov, ki načeloma niso uporabni pri naključnih transakcijah. Četrtič, redno ponavljajoče se interakcije prispevajo k razvoju pozitivnih in negativnih izkušenj strani. Ta izkušnja pomaga izboljšati mehanizme za organizacijo transakcij.
5 Institucionalizacija menjave
Sposobnost institucij, ki urejajo menjavo, da vplivajo na stroške interakcij, je posledica dejstva, da so v vseh vrstah transakcijskih stroškov stalne komponente. Ko so informacije zbrane, jih lahko uporabi poljubno število potencialnih prodajalcev in kupcev. Standardizacija pogodb poceni njihovo izvedbo. Ko so pravila enkrat vzpostavljena, jih je mogoče razširiti skoraj za nedoločen čas na nove množice transakcij.
Zgodovinsko gledano primeri institucionalnih odzivov na stroške merjenja vključujejo na primer sistem uteži in mere. Naredila je primerljive različne količine blaga, s čimer je močno olajšala izmenjavo in zagotovila ogromne prihranke pri stroških meritev. Podobno funkcijo je imel tudi pojav denarja, ki je med seboj naredil kakovostno primerljive dobrine.
